廣東開展省管企業黨委專職副書記抓黨建工作“兩述兩評一考”

“省農村信用社聯合社黨委對履職盡責不力的150名高管進行談話提醒”“省廣新控股集團有限公司黨委對下屬企業7名履職盡責不力的班子成員進行降職處理”“省絲綢紡織集團有限公司黨委規定因黨建工作不力被問責將扣減負責人5%—15%年薪”……日前，在省委組織部舉行的省管企業黨委專職副書記抓黨建工作集中述職評議會上，23名省管企業黨委專職副書記輪番上台述職，以實際行動展現出廣東省管企業黨建工作的新氣象新作為。

2016年7月，廣東根據中央部署要求，較早地集中選配了23名省管企業黨委專職副書記，成為省管企業黨建工作的重要力量。為深入了解這支隊伍的履職情況，加強對他們的日常管理，防止“重選輕管、一任了之”，廣東在總結近年來述職評議考核工作經驗的基礎上，組織開展了“兩述兩評一考”工作。省委組織部主要負責同志高度重視，要求通過“述、評、考”進一步壓實專職副書記抓黨建責任，掌握履職情況，發現薄弱環節，有力推動國企黨建工作各項措施落地。

述評考

請懂黨建的行家擔任評議“考官”

“兩述兩評一考”考什麼、誰來考、怎麼考？

省委組織部有關負責同志介紹，“兩述兩評一考”由省委組織部組織23名黨委專職副書記進行一次集中述職評議，黨委專職副書記在各自企業內部進行抓黨建書面述職並接受本單位干部職工的評議，以及省委組織部派考核組深入企業，採取個別談話方式，對企業黨委專職副書記進行重點考核了解等三項內容組成。綜合集中述職評議、專項述職評議和年度考核情況，形成最終考核結果。

報成績、談問題、答提問……集中述職時，台上每名專職副書記都認真准備了PPT，逐一上台述職。台下坐著的“考官”都是懂黨建的行家，他們是來自省委組織部、省直機關工委、省國資委黨委3家黨建工作指導單位的分管領導、相關處室負責人，省管企業黨建工作分管領導、黨群和人力資源部門主要負責人。

事實上，集中述職前他們已對23名“考生”進行“摸底考”。黨委專職副書記圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況、擔任黨委專職副書記以來的履職成效等方面撰寫了述職報告，填寫了《省管企業黨建工作重點任務措施落實情況表》。同時，“考官”還拿到了每個省管企業的黨建工作特色情況和問題清單。

評價黨建工作抓得好不好，不僅要看述職、看落實、看成效，還要看企業干部職工的反響。專項述職評議，就是讓企業中層以上干部來評專職副書記、議黨建工作。同時，省委組織部考核組還找來了知情度較深、熟悉黨建工作的中層正職以上同志，通過個別談話的形式，深入了解專職副書記的履職情況。

省委組織部有關負責同志表示，在最終考核成績中，專項述職評議成績佔50%，集中述職評議成績佔30%，年度考核測評成績佔20%，再參考深入企業個別談話掌握的情況，綜合研判考核結果。

找問題

黨建工作創新是省管企業的共同短板

“兩述兩評一考”結果，是干部選拔任用的重要參考。綜合得分顯示，23名黨委專職副書記得分均較高，最高95.1分、最低86.9分，其中90分以上19人。

隨后，省委組織部對個人履職表現突出的8名專職副書記予以通報表揚，對綜合得分靠后、履職表現一般的3名專職副書記，由部領導分別約談、提出批評，責令改進工作，並對其工作情況進行跟進，充分發揮考核結果的導向作用。

值得關注的是，“兩述兩評一考”並非簡單以分取人。在最后階段，省委組織部綜合個別談話等情況，深入研判、甄別比對，將2名雖然得分較高，但工作表現一般、黨建工作成效不明顯的專職副書記移出了優秀專職副書記的候選名單。

為保証“兩述兩評一考”結果科學精准，省委組織部緊密聯系企業實際，科學設置了評價指標。在年度考核“德、能、勤、績、廉”考核指標的基礎上，對黨建工作專項述職評議，增加了統籌謀劃、工作創新、督導檢查、建章立制、落實80條措施、黨建融入公司治理、黨建服務生產經營、選人用人等8項測評指標。在集中述職評議中，考慮到評議人員懂黨建但並不熟悉考核對象，設定有別於專項述職評議的黨建工作謀劃、抓基層打基礎、黨建工作創新、服務生產經營、黨建工作成效、現場回答問題等6項考核指標。

分析顯示，在專項述職評議中，“黨建服務生產經營”“黨建工作創新”兩項在8個評議項中得分排倒數第1、第2﹔在集中述職評議中，“黨建服務生產經營”“黨建工作創新”兩項在6個評議項中得分排倒數第2、第1。近一半專職副書記上述兩項得分在本人各評議項中位列倒數。

省委組織部有關負責同志指出，今年將會同省國資監管部門黨委，對黨建服務生產經營、黨建工作創新等內容有針對性地加強培訓和督導力度。

見實效

省管企業黨建工作面貌為之一新

“抓好黨建就是最大的政績，抓黨建就是抓團隊、抓經營、促發展。通過大抓黨建，工作中習慣了等靠要和叫苦叫累的干部少了。”省廣新控股集團有限公司黨委副書記、董事張秀中說，集團黨的建設強有力地推動了改革發展。2017年，在省國資委系統國企黨建考核中成績排名由2016年的中游躍升至2017年的前列，廣新控股主要經營指標也隨之創了歷史新高。

省廣新控股集團有限公司只是一個縮影。“兩述兩評一考”結果顯示，省管企業專職黨委副書記自2016年上任以來，切實負起黨建直接責任人的職責。通過狠抓黨建工作責任落實，廣東省管企業黨建工作的整體面貌為之一新。

當前省管企業100%普遍實現黨委書記、董事長“一肩挑”，企業黨委認真落實管黨治黨的主體責任，黨組織研究討論決策重大問題前置程序普遍建立和落實。省管企業集團層面已全部把黨建工作要求寫入公司章程，487家二級企業、561家三級及以下企業也已完成該項工作。一批優秀業務骨干走上了黨支部書記崗位，黨務工作人員和經營管理人員同職級同待遇政策得到有效落實，黨建工作全部實現了有機構管事、有人干事、有經費辦事。

“黨建工作建章立制”在述職評議各項指標中成為平均得分最高的一項。近兩年，省管企業建章立制工作取得突破性進展，普遍完善了議事決策貫徹落實民主集中制操作規程，研究制定了黨建工作重點任務具體落實措施和黨委班子成員抓黨建工作責任分工，出台了基層黨建工作考核、問責辦法，將黨建工作考核結果與薪酬分配挂鉤，完善了業績考核決定薪酬的考核分配體系。

省農村信用社聯合社黨委副書記羅鬆說，省農信聯社通過抓黨建、強黨建，推動農信改革發展取得實效。把從嚴治黨與風險管控相結合，強化風險防控，化解金融風險，不良貸款余額和比例實現“雙降”，存貸款規模繼續位列全省銀行業首位。

省委組織部有關負責同志表示，新時代省管企業黨的建設任務艱巨、使命光榮。接下來，廣東將進一步推動省管企業黨的建設全面進步、全面過硬，推動省管企業做強做優做大，為廣東實現“四個走在全國前列”作出貢獻。（記者 辛均慶 周志坤 通訊員 粵組）