加強發改系統協同聯動 展現新時代黨建新氣象

黨的十九大以來，全國發展改革系統認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，圍繞機關黨的建設開展了大量卓有成效的工作，進行了許多富有開創性的探索與實踐

黨的十九大明確提出新時代黨的建設總要求，部署了8個方面重點任務，抓住了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的關鍵，是管黨治黨的根本遵循。國家發改委黨組書記、主任何立峰在國家發改委學習貫徹黨的十九大精神動員部署會上強調，各級發展改革部門必須准確把握新形勢下全面從嚴治黨的重點任務，緊密聯系自身實際，進一步明確工作目標、找准工作的突破口和著力點。

“發展改革系統各級機關黨委工作性質相同，工作目標一致，工作環境和工作對象相似，工作存在很大的可比性和可借鑒性，縱向之間、橫向之間很有必要互相學習、互相啟發。”國家發改委黨組成員、副主任、直屬機關黨委書記張勇在全國發展改革系統黨建工作培訓班暨經驗交流會上如是說。

黨的十九大以來，發展改革系統認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，主動擔當、積極作為，圍繞機關黨的建設開展了大量卓有成效的工作，進行了許多富有開創性的探索與實踐。搞好系統黨建工作交流，加強發改系統協同聯動，有助於形成更大合力，更好地展現新時代黨的建設新氣象。

創新多種學習方式 堅持加強理論武裝

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。何立峰在全國發展改革工作會議上強調，發展改革系統要堅定不移學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議部署，加強黨對發展改革工作的領導，不折不扣地落實黨的十九大確定的重大決策、重大舉措和重要工作。

各級發展改革部門創新方式方法，認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，迅速學、持續學、深入學，帶著熱情學、營造氛圍學、結合實踐學。

遼寧省發改委開展了形式多樣的宣教活動。組織收看《將改革進行到底》《榜樣》《我是黨員》等專題紀錄片，營造喜迎十九大的濃厚氛圍。黨的十九大召開后，組織黨員干部原原本本學，掌握精髓要義。制定學習計劃持續深入學，推動業務工作。遼寧省發改委黨組要求，堅持以黨的十九大精神為指引，深入落實黨中央、國務院關於東北老工業基地振興戰略的重大決策部署，扎實推進供給側結構性改革。

內蒙古自治區發改委黨組把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為一項重要的政治任務來抓，在實際工作中實現了“三個率先”：率先營造學習氛圍、率先學習傳達精神、率先興起貫徹熱潮。內蒙古自治區發改委機關黨委組織黨員干部分赴基層一線開展調查研究，堅持用黨的十九大的新要求重新衡量各項工作標准，圍繞深化供給側結構性改革等9項發展戰略，制定出台大力發展實體經濟等33個方面的重點工作，完成了自治區黨委交辦的貫徹新發展理念、落實國家宏觀政策、保持經濟平穩健康發展的思路舉措等6項調研報告。

“來到發改委辦公樓前，迎面就是巨幅宣傳海報，每一天都向進出辦公樓的人傳遞著催人奮進的十九大精神。走進大樓，在每一層辦公樓都張貼了宣傳十九大報告的海報，每個黨支部統一配發了黨建園地展板，黨支部把學習活動和心得體會及時張貼到黨建園地，督促支部黨員比學趕超，互學互進。”天津市發改委機關黨委有關同志描述了濃厚的學習氛圍。

浙江省發改委則通過“七個抓”促進全面系統學習：抓傳達、抓研讀、抓討論、抓培訓、抓宣講、抓踐行、抓結合。機關黨委要求全委干部緊密聯系發改工作實際，吃透十九大報告中關於建設現代化經濟體系等部署要求，謀劃推進省委省政府部署的培育發展新動能、打造“一帶一路”戰略樞紐、大灣區大花園大通道建設、“最多跑一次”改革等中心工作，把貫徹落實十九大精神體現到高水平做好發展改革各項工作中。

浙江省物價局創新學習方法，運用研討式、互動式、調研式學習和走出去、請進來等形式，積極探索“互聯網+”時代各種新媒體開展教育，形成了熱議十九大報告、暢談觀感的氛圍。據了解，各黨支部組織觀后交流，許多黨員意猶未盡，有的通過媒體進一步了解開幕情況和各方評論，有的重溫報告要點並發表感言。

形成“一盤棋”合力 推動各項任務落地見效

學懂弄通，還要落地做實。張勇在全國發展改革系統黨建工作培訓班暨經驗交流會上提出，要進一步推動形成全國一盤棋的工作合力，加強和改進宏觀調控，指導和協調推進經濟體制改革。推進簡政放權放管結合優化服務，引導系統黨員干部集中精力謀大事議大事抓大事。協同推進中央經濟發展重大戰略實施，確保各項工作任務落地見效。

國家發改委地區司黨支部創新支部工作法，探索建立網格化、棋盤式的黨建工作責任聯系機制，每位司班子成員和支部委員固定聯系1~3名普通黨員，及時掌握黨員思想動態，加強日常教育管理，充分發揮戰斗堡壘作用，帶領全體黨員干成了一批“有需求、叫得響、見實效”的大事，推進京津冀協同發展、脫貧攻堅等多項工作得到了中央領導同志的批示表揚，榮獲中央國家機關先進基層黨組織等稱號。

廈門市發改委堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊貼中心抓黨建，建強隊伍創一流，扎實開展“兩學一做”學習教育，認真落實黨建工作主體責任，在廈門“五大發展”示范市建設和服務金磚國家領導人廈門會晤中發揮重要積極作用。

山東省發改委立足工作實際，把黨的十九大精神融會貫通。加快推進新舊動能轉換重大工程，就是貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措。山東省發改委機關黨委有關同志表示，山東省將聚焦做強十大萬億級產業，推動邁向價值鏈高端，培育若干國內一流、世界領先的產業集群，為建設現代化經濟體系提供強力支撐。同時，持續抓好“10+2”重大項目和“四新”“四化”重大項目庫，力爭年底前取得實質性進展。

貴州省發改委主動吃透黨的十九大報告中關於建設現代化經濟體系、建設生態文明、保障和改善民生、全面從嚴治黨等重大部署要求，重點把握好堅決打贏脫貧攻堅戰、深化供給側結構性改革、加強創新能力建設、實施鄉村振興戰略等重點任務，積極推動黨的十九大精神落地落實。結合貴州實際，確立了《關於構建貴州現代化經濟體系的思路研究》《貴州省鄉村振興戰略研究》《貴州省創建新舊動能轉換示范區研究》《貴州省市場主體培育“四轉”工程研究》等重大研究選題。

北京市發展改革委始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，把黨建工作滲透到發展改革的各個層面，融合到具體業務的各個方面，落地到推動落實的各個環節，形成上下聯動、整體推進的良好格局。黨組成員堅持至少每月一次調研、每人至少牽頭一項重點課題研究。在京津冀協同發展、與河北省共同推進雄安新區規劃建設等重點工作上，都體現了以黨建促工作促發展。

吉林省物價局結合價格工作實際貫徹落實黨的十九大精神，召開理論學習中心組擴大會，認真梳理新時代價格工作新要求、新任務，圍繞深化壟斷行業價格改革，加快完善公用事業和公共服務價格機制，創新和完善生態環保價格機制，穩步推進農業用水和農產品價格改革，著力清理規范涉企收費等方面，研究制定落實措施。

黑龍江省發改委根據本省實際，把十九大精神轉化到發展和改革實踐中去，加快規劃建設黑龍江（中俄）自由貿易區，暢通東出西聯國際經貿大通道，推進以龍煤集團改革為重點的地方國企改革等，爭取在老工業基地振興上有所作為，在發展現代化農業上有所作為，在“一帶一路”建設上有所作為，在深化改革上有所作為，在服務民生發展上有所作為。

匯集各地特色創舉 互相借鑒共同提高

創新是黨建工作的生命線。發展改革系統各基層黨組織突出各自黨建工作特色，在工作中形成了許多富有創意、值得借鑒的做法。這些亮點匯聚成面，則會產生強大的“聚合效應”。

國家發改委價格司黨支部結合價格工作實際，以“解剖麻雀”的方式開展調研，到一線去、到基層去，找到解決問題的鑰匙，工作實實在在開展，成效實實在在展現。僅2017年司內自主開展各類調研就達到80多次，一些處室主動建立長期定點跟蹤調研制度。

河北省發改委以“政治”為根為魂把每一個黨支部打造成堅強戰斗堡壘，開辦“支部書記”第一課，對新當選的支部書記，特別是首次擔任支部書記的黨員干部進行教育培訓。

山東省發改委借鑒國際上先進的人力資源管理理論和海信等先進企業的經驗，研究建立360度考核評價機制，對公務員隊伍實行考核激勵。

山東省物價局堅持每月有安排，人人進講堂、人人上講台，著力打造“陽光課堂”黨建學習品牌。

上海市發改委推進支部組織生活“4＋X”工作方法（４為每個季度有1次是上級黨組織規定的內容，X為各支部自行設計活動的載體形式和內容），開展了一系列形式多樣、富有成效的組織生活新實踐，支部每月至少有一次主題黨日活動。

江西省發改委制定修訂完善《省發改委基層黨支部規范化建設規程》，督促各支部深入開展“贈送一則寄語、開展一次談心、重溫一遍誓詞、撰寫一篇感言”的“黨員政治生日”活動。

浙江省發改委把削權治權作為關鍵，加強廉政風險防控，把簡政放權、管權制權作為關鍵之舉，著力消除腐敗滋生的條件和土壤，開展“兩自三零”專項治理，提出9個方面45項具體舉措，推動個人自由裁量權歸零。

此外，甘肅省把抓黨建作為“最大的政績導向”﹔廣州市實施“一二三四”舉措推動機關黨建工作﹔成都市開辦了學習十九大“發改夜校”培訓班……這些創新舉措使黨建工作有了具體的抓手和載體。

張勇指出，各地方發展改革部門黨的建設很有成效、很有特點，突出了加強政治引領，突出了落實主體責任，突出了加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，突出了創新形式和載體。

他山之石，可以攻玉。國家發改委直屬機關黨委常務副書記文步高表示，各地在黨建工作上的創新舉措，值得彼此之間互相幫助、互相借鑒、共同提高。系統上下形成合力的前提是開展合作。

一個方面是理論研究合作。比如課題研究，加強發展改革系統黨建工作是一個很好的課題方向，幾個地方發改系統部門進行合作，共同研究，就會得到很好的研究成果，對發展改革系統黨建工作會有很大的幫助。

另一個方面是實踐工作合作。“比如開展培訓，前些年，國家發改委和上海市發改委聯合舉辦入黨積極分子培訓班，效果不錯。再比如黨校教育，國家發改委黨校每年都會組織學員開展黨性鍛煉和實踐調研，可以與地方同志一起進行。”文步高說。

開展合作還需要有合適的平台。文步高表示，在促進發改系統黨建工作溝通交流方面，有四個平台：全國發展改革系統黨建工作培訓班暨經驗交流會、部分地方發展改革系統黨建工作交流會、全國發展改革系統青年文明號創建活動和信息交流平台。

單絲不成線，獨木難成林。正如張勇在全國發展改革系統黨建工作培訓班暨經驗交流會上的講話結語所言：“希望大家進一步增強責任感使命感，把抓好黨建作為主業和最大政績，加強組織領導，積極主動作為，狠抓工作落實，上下聯動、左右互動，共同開創系統黨建工作的新局面，促進發展改革工作上台階、上水平，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！” （徐赟）