前沿觀察·換屆之后抓班子⑤：抓班子助推邊疆發展穩定

發展效益更好、生態環境更美，各族群眾獲得感、幸福感、安全感更強……換屆以來，新疆維吾爾自治區新一屆領導班子聚焦新疆社會穩定和長治久安總目標，加強領導班子政治建設和思想建設，努力書寫新時代的亮麗答卷。

扎實學

堅持讀原著、學原文、悟原理

“要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移地堅持和發展馬克思主義，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。”5月4日，自治區黨委領導班子集中收看紀念馬克思誕辰200周年大會后，大家一致表態。

自治區黨委主要負責同志指出，要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅定不移地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

除了重要時間節點，自治區黨委常委會始終堅持在第一時間迅速傳達學習中央重要會議精神，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，集中開展習近平新時代中國特色社會主義思想和治疆方略教育培訓，做到真學真懂真信真用。

自治區黨委常委和省軍級領導干部帶頭，堅持讀原著、學原文、悟原理。各級黨委理論學習中心組把學習黨的十九大精神作為重中之重，制訂計劃、列出專題，集中時間、集中精力，努力做到學深悟透。

自治區各級黨校（行政學院）把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為教育培訓的必修課，對6000多名縣處級以上黨員領導干部進行集中輪訓。

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。據了解，在自治區黨委的帶領下，自治區各級黨委平均開展專題學習14次以上，各級領導班子成員到支部講課8.6萬次。

昌吉回族自治州昌吉市委中心組在第一時間內組織干部開展專題學習，認真研討交流，堅持每月一次學習制度，截至目前，新一屆班子已專題學習17次。市委中心組先后圍繞“黨的十九大精神”“黨的治疆方略”“社會穩定和長治久安總目標”等主題，組織了7場專題學習報告會。

學得好不好，一考就知道。自治區團委領導班子對區團委干部開展黨的十九大精神、自治區維穩措施、黨團基礎知識集中測試，對測試結果進行公示，並約談測試不及格的干部，要求立即整改。截至目前，督學已開展12次。

鞏固學習成果，除了考試，還有競賽。吐魯番市委組織開展“兩學一做”“紀律教育年”知識競賽活動。市委還組織各級領導干部，以黨性黨風黨紀教育、法律法規教育、思想道德教育等為重點，全覆蓋、多形式地開展各種學習活動。

嚴格抓

強化“政治體檢”，加大問責力度

換屆后，在推進領導班子政治建設中，新疆突出一個“嚴”字。

“要帶頭貫徹落實黨的十九大精神，堅決維護習近平總書記的核心地位。”今年2月3日，自治區黨委常委班子利用一天時間召開民主生活會。會上通報了2017年度自治區黨委常委班子民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況。自治區黨委主要負責同志代表自治區黨委常委班子進行對照檢查，常委班子成員逐一作個人對照檢查發言。自治區各級領導班子召開專題民主生活會，重點解決在落實維護穩定這個重大政治任務中的不作為問題。

除了做到嚴格黨內政治生活，自治區黨委將建章立制擺上新班子建設重要議事日程，研究制定深化全面從嚴治黨“1+4”文件，明晰責任，強化履責、追責，地州一級領導班子緊跟落實。昌吉回族自治州嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干准則，制定《昌吉州關於進一步嚴肅黨內政治生活的實施意見》等制度，提出堅持把黨章作為經常性學習和組織生活的重要內容，納入黨員教育培訓。阿克蘇市則制定《中共阿克蘇市委員會工作規則》《中共阿克蘇市委員會會議議事決策規則》，加強了新班子對經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的全面領導……

強化“政治體檢”，加大問責力度。新疆堅持在全面從嚴治黨上動真碰硬，深化政治巡視，做到失責必問、問責必嚴。自治區黨委認真貫徹《中國共產黨巡視工作條例》，目前已完成3輪對61個黨組織的巡視，啟動第四輪對26個縣市區、廳局部門巡視和“回頭看”工作。

問責必嚴，釋放鮮明導向。自治區黨委領導班子認真貫徹《中國共產黨問責條例》和自治區相關實施辦法，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的，對維護政治紀律和政治規矩失責的，貫徹中央八項規定精神不到位的，不聚焦不落實新疆社會穩定和長治久安總目標的，堅決追責問責。

零容忍

嚴厲整治“四風”問題

換屆以來，自治區黨委新一屆領導班子堅決向不良作風亮劍，深入實施“十大整治”行動，部署開展干部專項考核，重在發現問題，嚴厲整治領導班子中存在的“四風”問題。

“勞動最快樂、清廉最幸福、平安最吉祥……”在重要時間節點，和田市紀委通過發送廉政短信、在辦公場所LED電子大屏播放廉政提示等多種形式，引導督促領導干部嚴格遵守作風建設有關規定，消除潛在隱患。

巴音郭楞蒙古自治州整合州紀委、公安、審計、財政、稅務等職能部門，成立作風建設監督檢查組，通過查閱財務發票、調閱公安視頻監控和稅控電子管理系統等，不斷強化對中央八項規定精神和自治區黨委“十改進、十不准”要求落實情況的監督檢查。

自治區政府辦公廳制定《政府辦公廳落實全面從嚴治黨政治責任監督檢查辦法（試行）》，通過日常隨機抽查、月度專項明察暗訪、季度巡查督導和考核，以及設立監督檢查、信訪舉報信箱等方式，實現對各級黨組織和全體黨員干部監督檢查全覆蓋。

吐魯番市托克遜縣緊盯各級黨組織和黨員干部在“四風”方面存在的突出問題，開展廉潔自律督查86次，抽查部門單位394個、休閑娛樂場所193個，排查車輛3747輛，抽查調閱消費票據22540份，共查處問題61件、問責67人。

新疆認真貫徹落實中央八項規定精神和自治區黨委關於解決當前作風突出問題的意見，在全區組織開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動，深入開展群眾工作督導，堅決糾治落實新疆工作總目標中的“四風”問題。2017年，全區查處“四風”問題2522件，處理2713人，給予黨紀政紀處分1406人，在廣大干部中弘揚了忠誠干淨擔當的清風正氣。

（本系列到此結束）

《 人民日報 》（ 2018年05月29日 17 版）