筑牢脫貧攻堅黨建基石

　　●把夯實堡壘作為打贏脫貧攻堅戰的固本之舉，任何時候都絲毫不能放鬆，聚焦脫貧攻堅破三弱、強造血，解決支部帶動能力弱的問題

　　●白銀作為西部欠發達地區，必須把人才優先發展戰略擺在更加突出的位置，想方設法引才、留才、用才，點燃人才扶貧智力引擎

　　習近平總書記強調，要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。農村富不富，關鍵看支部。基層黨組織牢不牢固，直接關系脫貧攻堅“最后一公裡”是否暢通。面對2020年全面建成小康社會的艱巨任務，我們必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是精准扶貧精准脫貧重要思想，帶著對黨的忠誠、為民的深情抓脫貧，以實施黨建引領奔小康“六大行動”為總抓手，推動脫貧攻堅各項政策落地。

　　強化政治引領，筑牢脫貧攻堅思想根基。思想是行動的先導，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的政治引領作用，必須用新時代新思想武裝頭腦，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導農村黨員干部在學懂弄通做實上下功夫。增強基層黨組織政治功能，嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干准則，認真落實組織生活制度，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，引導黨員牢固樹立“四個意識”，以釘釘子精神推動黨的建設總要求落地見效。必須擔負起從嚴治黨主體責任，對中央和省市委決策部署不折不扣地貫徹落實，堅持整治“四風”問題和群眾身邊的腐敗問題，確保以人民為中心的“最后一公裡”暢通無阻。

　　強化堡壘引領，增強村級組織造血功能。現實中，一些農村發展滯后、問題叢生，往往與基層黨組織軟弱渙散、干部能力和作風跟不上有很大關系。要把夯實堡壘作為打贏脫貧攻堅戰的固本之舉，任何時候都絲毫不能放鬆。聚焦脫貧攻堅破三弱、強造血，調整訓強村“兩委”班子和駐村幫扶力量，解決支部帶動能力弱的問題﹔把挖掘能人、扶持能人、引進能人、培育能人作為加速脫貧攻堅的強勁動力，解決能人帶動能力弱的問題﹔挖掘本地資源優勢，深化農業供給側改革，著力培育脫貧攻堅、群眾致富產業，解決產業帶動能力弱的問題。要發展壯大村級集體經濟，實施以黨建引領為主導、黨群創業為抓手、“三變”改革為平台、村級集體經濟和脫貧攻堅產業全覆蓋為目標的黨群創業振興鄉村計劃，全面提升村級黨組織致富帶富能力。進一步完善村、社區辦公經費和村干部基本報酬、干部誤工補貼正常增長機制﹔探索實行以移民村為重點的村黨組織書記、村委會主任和文書職業化管理，激勵與監督並舉，解決村干部工作縱不到底、橫不到邊等問題。

　　強化人才引領，點燃人才扶貧智力引擎。缺人才、缺技術、缺產業是導致貧困的重要因素。白銀作為西部欠發達地區，必須把人才優先發展戰略擺在更加突出的位置，想方設法引才、留才、用才。要調動人才資源力量向貧困村集中，打造一支以高端人才為“旗艦”、10萬歸根人才為“航母”、10萬鄉土人才為“千帆”的白銀人才聯合艦隊，為脫貧攻堅提供智力支撐。要吸引外來客，抓好高端人才，以柔性引進兩院“院士”為重點，以院士實質性參與為基礎，以科技成果轉化為目標，通過誠心的措施、暖心的保障，結合實際需求引才聚才。要留住自家人，抓好歸根人才，廣泛聯系白銀籍在外優秀人才、在白銀工作生活過的在外人才、有志於助力白銀發展的在外人才，形成10萬英才儲備庫，實現智慧資源共享共用。要用活本土人，抓好鄉土人才，在各領域評聘一批首席專家，培養儲備一批青年后備人才。深化萬名人才扶貧行動，通過培養農村實用技術人才，按照“一人帶兩戶”的辦法，推動農戶脫貧致富。

　　強化服務引領，架起聯系群眾連心橋梁。脫貧攻堅不是一句口號，講究的就是“實”。目前，還有個別幫扶單位對幫扶工作不夠重視，缺乏有效指導﹔有的駐村干部在位不在崗、在崗不履職、履職不盡心﹔有的幫扶單位依靠工作隊、工作隊依賴包村干部，幫扶工作隊和鄉村干部銜接配合不夠，形不成合力。解決這些問題，需要黨員干部更好踐行群眾路線，真正深入群眾，真心依靠群眾，真情關愛群眾，真誠服務群眾。要強化服務導向，開展“五個走遍”工作機制，分類量化市委書記、縣區委書記、鄉鎮街道黨委書記、鄉鎮干部、市縣區組工干部聯系群眾標准，讓服務於民、一心為民成為工作常態。完善服務網絡，落實鄉村干部直接聯系服務群眾制度，開展“一策一戶”精准脫貧工作，搭建“村兩委—黨員—農戶”群眾工作新模式，推行“訂單式”“台賬式”和“延伸式”精准服務。

　　強化組織引領，推動基層組織貼近群眾。優化農村基層黨組織設置，建立產業鏈條主導型、龍頭企業帶動型、黨建聯盟覆蓋型等各種類型的黨組織，採取“村村聯建、村企聯建、產業聯建”等形式，建立一批跨區域的聯村黨委，連片開發打造產業發展服務綜合體。推行鄉村治理體系，健全完善以村黨組織為核心、村民自治組織和村務監督委員會為基礎、農村婦聯等群團組織為紐帶、各種經濟社會服務組織和農民合作組織為補充的“一核多元”組織架構，爭取把移民村等軟弱渙散村打造成為黨建示范點。

　　強化信息引領，構建黨建促脫貧新模式。樹立“互聯網+脫貧攻堅”理念，充分運用白銀智慧黨建雲平台、黨員教育微平台、市縣黨建網等網絡平台，開展“十萬黨員聽脫貧、市委書記看脫貧、鄉鎮黨委說脫貧”三項工作，推動“線上線下”雙向發力、優勢互補、同步推進。打造黨群服務中心，加快推進白銀市黨群服務中心建設，把中科院雲計算中心人才大數據白銀工作站、白銀智慧黨建指揮中心等與黨群服務中心建設統籌起來，延伸黨建工作手臂，圍繞滿足黨員群眾多樣化、個性化服務需求，把工作從會議室、筆記本搬到手機上、電腦上。

　　（作者 蘇君 系甘肅省白銀市委書記）