泉州市實績量化考評激勵干部擔當作為

近年來,泉州市認真貫徹落實習近平總書記選人用人重要思想，以實施量化考評為抓手，注重實績、擇優使用，較好地實現了考核導向、用人導向的有機統一。

一、堅持“兩個優先”，綜合比選、依事擇人。充分發揮黨組織在選人用人中的領導和把關作用，堅持先定規矩再定人，堅持“兩個優先”。首先是對考核中被評為好的班子，優先使用其推薦的干部，從而壓實下一級黨組織的責任，倒逼班子加強自身建設，班子成員增強集體榮譽感和歸屬感，自覺維護班子團結和形象﹔其次對考核被評為優秀等次的干部，優先提拔使用，樹立鮮明導向。同時，從實現泉州趕超跨越事業目標出發，對照領導班子建設需要和崗位資格條件，對人選進行綜合分析，實行以履職盡責、敢於擔當為核心的實績競爭、綜合比選，把最優秀的干部放在最合適的崗位上。從2016年換屆考核以來，被評為優秀等次的109人(不包括單位正職)中，已有83人得到提拔或重用，佔76%﹔考核被評為好的34個班子中，已有31個單位的干部得到提拔重用，佔91.2%。

二、實施量化考評，突出實績、注重公認。探索實施了百分制量化考評辦法，有效傳導壓力、倒逼責任、激發動力，提高廣大干部對考核工作的參與度，使考核導向更精准明確。比如，為解決干部任期內干事創業動力不足問題，在換屆考察時專門設計“敢於擔當、團結協作、推進工作、工作績效”四項指標，並賦予“敢於擔當”“工作績效”較大權重。在換屆一年后考評中，對量化考評辦法進行總結提升，合理調整量化考評指標和權重。在評價指標設置上，著重對干部“適應崗位、主動作為、團結協作、履職成效”等進行評價。在評價主體上，根據責任度、關聯度、知情度等因素，設置分管領導、班子成員、干部群眾和干部考評組等評價主體，分別賦予不同的權重。在考評組組成上，由市委組織部班子成員擔任考評組長，從市紀委、市委組織部抽調政治過硬、經驗豐富、業務熟悉的干部擔任組員。在考評時，注重引導談話人講真話、講實話，廣泛深入地了解領導班子運行情況，掌握表現好和差的“兩頭”干部名單。堅持定量與定性相結合，相互印証，對考評對象進行全方位、多維度畫像，使考評結果更加科學。

三、加強綜合研判，立體看人、精准識人。堅持全面、歷史、辯証看干部，注重干部的一貫表現和全部工作。在平時工作中，通過蹲點調研、談心談話、參加工作分析會、民主生活會等多種渠道，近距離接觸干部，在基層干部群眾、鄉語口碑中了解干部。在日常管理監督中，建立市管干部日常管理監督信息溝通制度，拓寬市管干部德才表現的信息來源渠道，把分散在紀檢、公安、環保、審計等各方面的有效信息匯集起來，形成“泉州市市管干部日常管理監督信息庫”，每月專報市委領導參閱。整合各考核主體的考核資源，把組織部門考核與行業部門考核有機結合起來，充分借鑒經濟責任審計、全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查、目標責任制考核、績效考評、基層黨建述職評議及相關專項考評成果。同時，加強部機關內部各科室信息整合，及時收集匯總各科室了解掌握的信息，包括干部參加學習培訓班、挂職鍛煉的表現，個人有關事項報告等各類情況，實現相互印証、互為補充。市委組織部在平時了解、量化考評的基礎上，綜合分析歷史與現狀、主觀努力與客觀條件等方面的因素，最終形成市管領導班子和領導干部的綜合評定等次，全面辯証、客觀准確評價班子和干部，為市委精准選人用人提供依據。

四、強化結果運用，激勵先進、警醒后進。堅持將考核結果運用作為管人育人的有效抓手，區分情況、分類處理，不斷拓寬考核結果運用的深度與廣度，維護考核工作的導向性、權威性、實效性。在換屆一年后考評工作中，泉州11個縣（市、區）班子被評為好的2個，較好的9個﹔339名考評對象中，考評為優秀的52名，差的37名。市委組織部在各考評組工作基礎上，對縣（市、區）領導班子和領導干部存在問題以及表現好和差的“兩頭”干部特點等進行分析，提出不同的處理意見建議。對領導班子，由市委組織部向各縣（市、區）反饋，通報考評結果，要求各縣（市、區）結合2017年民主生活會，對班子問題進行深入剖析，明確整改意見和時限。對考評中被確定為優秀等次的干部通報表揚，並列為重點培養和優先使用對象﹔對被評為差等次的干部，由市委組織部部長和縣（市、區）委書記一同進行逐一提醒談話，要求正視存在問題，深刻剖析，提出整改措施。同時，根據分類處理、寬嚴適度原則，對4名經常缺席市人大、政協活動，未能正常履職的人大、政協兼職副職進行函詢處理﹔對9名新提拔、工作有激情、想干事，但由於經驗不足、群眾認可度不高等原因被評為差等次的年輕干部，由所在縣（市、區）委指定1名經驗豐富的班子成員結對幫帶﹔對16名有能力、有經驗，但由於擔責意識不強、工作拈輕怕重等原因被確定為差等次的干部，給予半年的整改期，仍沒有明顯轉變的將堅決採取“下”的措施，在干部中引起了強烈反響。（郭文治）