牢牢抓住組織力“牛鼻子”

●基層黨組織無論哪個領域、哪方面的工作，無一例外都要從加強黨的領導抓起，最終落腳在強化黨的建設上，把黨的全面領導落實到基層

●積極探索和不斷改進加強黨員教育管理監督的方式方法，找准傳統黨建優勢與互聯網信息技術的契合點，以智慧化的手段打破黨員教育管理監督“限時、限地、限人”的束縛，提升黨員教育管理監督的針對性和實效性

黨的十九大強調，加強基層組織建設，“要以提升組織力為重點”，明確了加強基層組織建設的要求、方向和目標，既是黨建規律認識的深化，也是對黨建工作與時俱進的實踐創新，是我們當前和今后一個時期加強黨的基層組織建設的根本遵循。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，抓好基層組織建設，必須牢牢抓住提升組織力這個“牛鼻子”，切實在打基礎、補短板上下功夫，破除基層組織弱化、虛化、邊緣化的頑症，解決基層黨建隻說不抓、抓而不實、實而不優的問題，把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。

把黨的全面領導落實到基層。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。黨的基層組織是政治組織，是黨的全面領導延伸到基層的重要載體。加強基層組織建設，提升組織力，就是要突出政治功能，把各領域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。突出政治功能，要求基層黨組織無論哪個領域、哪方面的工作，無一例外都要從加強黨的領導抓起，最終落腳在強化黨的建設上，把黨的全面領導落實到基層。尤其是，基層黨組織涉及企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等多個領域，點多、線長、面廣，情況千差萬別﹔體現黨的領導全面性，又要求把每個領域、每條戰線、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓扎實，引導各類組織在黨的領導下行動。鷹潭市注重從行業領域上統籌推進“六大領域”基層黨建工作，注重從地理區域上統籌推進城市基層黨建、農村黨建，通過“兩個統籌”，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。

高度重視發揮黨支部作用。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的基礎組織。加強基層組織建設，提升組織力，就是要樹立一切工作到支部的鮮明導向。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。要充分發揮黨支部直接接觸黨員的優勢，認真落實“三會一課”等基本組織生活制度，及時開展有針對性的思想教育、日常管理和全方位的監督，為黨員作用的充分發揮提供組織保障。要以提升群眾凝聚力和社會號召力為基礎，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾工作，促使黨支部像吸鐵石一樣把群眾緊緊凝聚在一起，堅定跟黨走的決心和信心。鷹潭市立足於發揮黨支部主體作用，著眼以標准化引領規范化，大力開展以“六項基本建設”為主要內容的基層黨建規范化建設，在健全基本組織、建強基本隊伍、堅持基本制度、開展基本活動、提升基本服務、強化基本保障等方面，明確基本標准，使黨支部應該抓什麼、怎麼抓有一個基本的規范，努力使支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

加強黨員教育管理監督。黨員是黨組織的基石和細胞，必須把加強黨員隊伍教育管理作為提升組織力的基本路徑。加強基層組織建設，提升組織力，就是要積極探索和不斷改進加強黨員教育管理監督的方式方法，特別是適應當今時代信息化發展的大趨勢，找准傳統黨建優勢與互聯網信息技術的契合點，以智慧化的手段打破黨員教育管理監督“限時、限地、限人”的束縛，提升黨員教育管理監督的針對性和實效性。鷹潭市大力搶抓國家信息惠民試點、國家智慧城市試點和電信普遍服務試點機遇，全面擁抱“互聯網+”和物聯網時代，以此為契機，全力推進基層黨建信息化工作，著力強化廣泛鏈接、深度搜索、動態感知、實時提醒、大數據分析、考核評價等六大功能應用，高標准建成智慧黨建平台，做到既能體現基層黨組織宣傳、管理、教育、服務、分析等功能需要，還能以數字、文字、圖像、聲音、視頻等多種形式，一點即知、全面實時掌握黨員參與組織活動、開展為民服務等情況，形成實時感知、互動互通、扁平管理、智能分析的黨員教育管理監督新模式。

認真落實抓黨建的主體責任。黨的組織力是黨的組織生命力的具體體現，這既是把黨組織的主張轉化為人民群眾的自覺行動，也是把黨組織的意圖變成各類組織參與黨建工作的舉措。加強基層組織建設，提升組織力，就是要按照“抓好黨建是最大政績”的理念，壓緊壓實各級各領域黨組織抓黨建的主體責任，持續用力，久久為功，確保基層黨建各項工作任務落細落小、落地見效。針對黨建責任落實不夠，導致抓而不實等問題，鷹潭市緊緊扭住抓黨建這個主責主業，圍繞“明責、履責、考責、問責”，著力構建嚴密有力的基層黨建工作責任體系。在清晰明責上，分層次、分行業、分類別，制定主體全覆蓋的基層黨建工作責任清單﹔在有效履責上，就會議、聯系點、談話、調研等方面作出具體規定，形成工作全過程的推進機制﹔在精准考責上，綜合運用“四位一體”述職評議辦法、開展“一竿子插到底”的日常督查以及信息化考核等方式，建立手段全方位的考核督查機制﹔在從嚴問責上，進一步明確問責的情形、主體和程序，推動全面形成“考核干部考黨建、任用干部看黨建”的鮮明導向。

（作者郭安 系江西省鷹潭市委書記）