好作風，為“深圳速度”注入澎湃動力

習近平總書記指出：“一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風﹔一個地方的事業，興在干部作風，衰也在干部作風。”對於處於改革開放前沿的深圳來說，干部作風不過硬，就會貽誤經濟社會發展的良機。

40年來，深圳始終堅持把改進作風和服務發展緊密結合，為改革開放事業注入澎湃動力。

牢記為民宗旨，實干贏得人心

2012年12月7日下午，廣東深圳，通向前海深港合作區的道路暢通如常，一個由8輛車組成的車隊融入車流，與社會車輛並行。不封路、不擾民，習近平總書記在黨的十八大后首次出京考察令人印象深刻。

5年后，見証過這一時刻的前海管理局依然在集裝箱改造成的房間內辦公，不同的是，這片區域已經實現增加值2000億元、稅收344億元，分別比5年前增長超過41倍和66倍，用行動向黨和人民交上了自己的答卷。

黨的作風關系人心向背，關系黨的生死存亡。

人民，不僅看怎麼說，更要看怎麼干。行動就是作風最好的體現。

“空談誤國，實干興邦”，深圳從一開始就給出了自己的答案。

已經退休的馬成禮還記得與2萬名基建工程兵背著糧食咸菜來深的情況，“沒有煤隻有柴，蔬菜也短缺。”就是在這種情況下，這支隊伍愣是不到一年就搬掉羅湖山，填高羅湖區，五年就把城市建成區面積擴大了15倍，把“誰也不願意來的缺水缺電的邊陲小鎮”變成了迅速崛起的“一夜城”。

改革開放需要什麼，群眾需要什麼，黨委、政府就去做什麼。

2004年，行政服務大廳投入使用，成為全國首批集中辦理行政審批的場所之一，“門好進、臉好看、事好辦”成為最基本的工作標准。隨后又開展多輪機構改革，不斷適應社會發展的需要。

從群眾關心、制約城市發展的棘手問題入手，破解違法建筑難題，實現違法建筑“零增長”﹔針對水體污染，深入實施河長制，建成區36條黑臭水體整治按期完成﹔打通交通瓶頸，加快軌道交通建設……

一大批“歷史欠賬”逐步解決，一個個城市短板逐項補齊，工作作風的提升，帶來的是實實在在的民生福利改善與城市持續發展水平的提升。

激勵擔當有為，呵護創業激情

近日，中共中央辦公廳印發了《關於進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為提出明確要求。

改革，從某種程度上說，就是試驗。試驗難免會試錯。

作為一個因改革而生的城市，深圳更能體會敢闖敢試和鼓勵寬容的可貴。

“必須從工作上適應，積極支持、保護和促進改革開放，保護改革者及改革開放的新生事物，實事求是地處理改革開放中發生的問題。”這是1990年深圳市紀委總結過去十年紀檢工作時的第一條體會。

“成功為你歡呼，失敗為你加油”的寬容城市氛圍，成為無數創業者不竭的動力，催生出深圳大大小小“第一個吃螃蟹”的舉措。

保護創業激情，還要防止怠政。針對個別干部“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的錯誤認識，深圳下大力氣整治“為官不為”，通過構建“有為激勵，無為問責”制度體系，鼓勵勤政善政，推動經濟發展。

在總結經驗的基礎上，2016年5月，深圳市《關於支持改革創新建立容錯糾錯機制的若干規定（試行）》出台，探索運用“三個區分”原則開展容錯糾錯，以此為干事創業干部“撐腰鼓勁”，助推深圳創新發展。

寬容與嚴管之下，深圳干淨干事的風氣進一步形成。“老框框、老套路”的重重束縛，“差不多、過得去”的粗放思維，“光說不練、做而不實”的漂浮作風等逐步破除﹔敢破敢立的開拓精神、居安思危的憂患意識、舍我其誰的擔當精神、精益求精的較真精神、一抓到底的實干精神蔚然成風……

堅持常抓不懈，糾正不正之風

“建立責任管理機制、教育引導機制、監督檢查機制、查處問責機制，促進糾治‘四風’工作規范化、常態化、長效化”，近日深圳根據黨內法規試點安排，出台《關於建立健全糾正“四風”長效機制的規定》，把八項規定精神落在實處，成為規范特區干部作風的有力抓手。

作風建設永遠在路上。40年來，深圳始終堅持加強作風建設，不斷為特區改革發展建設注入正能量。

上世紀80年代，出台《關於搞好黨風的十條規定》、《關於市領導深入基層改進領導作風的規定》，90年代，推進黨風標准化建設，開展黨風檢查和行風評議……多年來，深圳始終圍繞群眾關心的問題，治理黨政機關經商辦企業、濫發錢物、超標准興建樓堂館所、私設“小金庫”等問題，推動黨風政風社風持續好轉。

黨的十八大以來，深圳以更高標准更嚴要求落實中央八項規定精神，開展公款旅游、違規公款吃喝、會所腐敗、打高爾夫球、收受購物卡等專項整治，推動糾正“四風”和作風建設常態化、長效化。

5年多來，全市共查處違反中央八項規定精神問題309起340人，黨政紀處分271人。點名道姓通報曝光違反中央八項規定精神典型案例52起，全市共排查出基層黨員干部違紀線索7105件，立案2353宗，黨紀政務處分1762人。

強化服務意識，優化營商環境

一流的城市需要有一流的營商環境，一流的政府必須創造一流的廉潔環境。作為為市場經濟探路的經濟特區，營商環境一直是檢驗深圳作風建設情況的試金石。

從率先放開生產資料價格開始，取消票証、成立証券交易所、開展行政審批制度改革……深圳市委、市政府一步步為市場鬆綁，為自己加壓。

2013年3月1日，深圳在全國率先實施商事登記制度改革，辦理企業登記注冊流程大大簡化。短短5年，深圳商事主體已達318萬戶，其中企業186萬戶。

今年2月，深圳又出台《關於加大營商環境改革力度的若干措施》，推出20條措施，由此踏上打造世界一流營商環境的新征程。

不斷的簡政放權又促進了干部作風，形成了作風建設良性循環。

“不用到處去送粽子、月餅和購物卡，我們隻要專心把業務做大做強、把客戶服務好，政府就會把我們服務好。”深圳海能達通信股份有限公司總裁陳清州感慨道。

如今，在深圳，很多企業家在談到企業與政府的關系時，幾乎都不約而同會談到：在深圳，企業正常發展不需要政府時，幾乎感覺不到政府的存在﹔但企業遇到困難需要政府時，感覺到政府無處不在。

“找准政府定位，用一流的作風打造一流的營商環境，這樣才能以更大的作為走在新時代最前列。”深圳市委副書記、市長陳如桂說。

對人來說，四十已是不惑，於城市而言，四十卻正值青春。如今的深圳依然朝氣蓬勃，正以永遠在路上的精神，進行著新時代的“趕考”。（記者 陳義波 顏驚蕾 通訊員 任琦 吳欣）