從嚴 從實 從深 從精——看咸陽如何上好干部教育“四類課”助力追趕超越

習近平總書記在陝西視察期間指出，“陝西正處在追趕超越階段”。“為政之要，莫先乎人。”當追趕超越成為三秦大地最強的時代旋律，成為建設富強人文健康新咸陽的必然選擇和中心大局，對“關鍵少數”——干部的能力素質也提出了更高要求。

面對新形勢和新任務，陝西省咸陽市積極行動，在黨員干部隊伍培養上下功夫、做文章，以干部教育培訓助推追趕超越為主線，突出理論教育、黨性教育、文化自信、能力培訓四門“主課”，從嚴、從實、從深、從精提升黨員干部思想境界和能力素質。

在“嚴”上下功夫，上好理論教育根本課，凝聚追趕超越思想共識

理論是實踐的眼睛。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定清醒的前提。今年來，咸陽嚴格規范推進干部理論教育，堅持系統學、深入學、跟進學，要求黨員干部深刻領會治國理政新理念新思想新戰略，切實用其武裝頭腦、指導實踐、推動工作、規范行為。

嚴把內容關。咸陽市著力破解理論教育聯系實際不緊的問題，持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，提高內容的針對性和實效性，確保入腦入心、刻骨銘心。

三月中旬已舉辦的市級部門科級干部學習黨的十九大精神專題培訓班反響強烈，專家教授們高屋建瓴又貼近實際的授課，讓學員們如沐甘霖，紛紛認真聽，用心記。“平時工作千頭萬緒，對十九大精神學習不夠系統和扎實，通過這次學習，在學思踐悟黨的十九大精神上有了更深刻的認識和行動自覺，堅定了自己做政治堅定的合格者、做狠抓落實的踐行者、做擁護改革的推進者、做遵規守紀的帶頭者。”參加培訓的市工信委辦公室主任顧萍說。

嚴把方法關。“楊博同志所提觀點很新穎，我想補充的是，學前教育免費是扶智脫貧的關鍵。部分農村留守學前兒童在院子中、菜攤邊、作坊裡、馬路上，基本安全都是問題……”教室中，十多人你一言我一語，紛紛發表自己的見解，思維火花閃爍。這是咸陽開展干部教育培訓研討式教學的場景。

為提高理論教育學習的成效，咸陽市不斷探索好的培訓方法。集中輪訓、專題培訓、專家宣講等形式付諸實踐，研討式教學也逐步推廣，不僅老師講，更讓大家談，集中性的學習討論和交流研究問題，實現教學相長、學學相長。

嚴把管理關。業精於勤，事成於恆。咸陽進一步健全干部教育培訓監督考評機制，堅持“以考促學”、“學分考核”的方式，對基礎理論知識考試未通過的干部，下一年度內不能列為擬提拔對象﹔對學分未達標的干部，年度考核不得評為優秀等次，平均學分未達到規定要求的單位和干部個人予以全市通報。同時，創新考試模式，採用“人機對話”模式進行干部理論知識考試，形式新穎，第一時間反饋成績，有效檢驗干部理論知識的掌握程度，真正達到了以考促學的目的。

此外，為加強干部教育培訓學習的管理，該市從請銷假、食宿要求、課堂紀律等方面對學員進行了嚴格規定，課堂、考勤和就餐情況每天公示。每個學習班配備帶班領導和班主任，組織部派員跟班學習，並成立班委會、劃分小組，選取部分學員擔任，各司其職、各負其責。進一步完善培訓考核評估，採取“每課一評”的方式，對各班次教學質量進行評估。

“上下同欲者勝”。全市1500多名縣級干部參加的十九大精神第一輪、第二輪輪訓、各單位科及科以下干部十九大精神培訓班次等有序開課，以筑牢信仰之基、補足精神之鈣，黨員干部的理想信念更加堅定，為民情懷更加牢固。

在“實”上下功夫，上好黨性教育核心課，增強追趕超越行動自覺

“沒有主旋律，再高明的彈奏者也無法演奏出和美動人的樂章。”黨性教育是共產黨人的“心學”，是黨員正心修身的必修課。為增強黨性教育的說服力、感染力、持久力，咸陽緊貼時代脈搏，努力讓黨的光榮傳統、光輝歷史、優良作風“活”起來、“深”下去，在講授基本理論以外，適時進行現場教學和體驗式教學。

“看著這些革命先烈的遺物，眼前浮現出他們掩埋同志遺體，擦干身上血跡，繼續戰斗的場景。盡管硝煙彌漫、烽火連天的歲月遠去，但革命先烈的英雄氣概仍激勵我們奮勇前行。”這是一位黨員干部參加黨性教育現場教學時切身感受。

現場教學和體驗式教學可以把理論學習和情感體驗結合起來，激起感情共鳴，激發理性思考，達到觸動思想靈魂、提升精神境界的目的。另外，該市避免片面追求形式創新、現場熱鬧、場面好看，而是深入挖掘現象背后蘊含的思想、真理，把深層次、根本性的東西揭示出來，用馬克思主義原理來回應黨員干部關注的重大理論和現實問題，不斷增強黨性教育的有效性，讓干部從感動“一陣子”到受用“一輩子”。

目前，咸陽市縣聯動、齊頭並進，旬邑、淳化、三原、涇陽、禮泉等縣區補位發展、互補發展，進一步對紅色資源進行深度挖掘開發，構建特色教材體系，培養專職教學能手，打造特色黨性教育基地。改進和提高展示水平，完善場館載體，豐富展陳形式，做大做強做優黨性教育品牌。通過對紅色資源的系統梳理和開發建設，全市已擁有馬欄革命紀念館、安吳青訓班舊址、渭北革命根據地、爺台山戰役遺址等5個黨性教育培訓基地，其中馬欄革命紀念館被確立為“中直機關黨校學員學習實踐基地”。

“來到陽光燦爛的革命根據地——馬欄，學習、參觀、討論、思考，對精神進行了一次‘日光浴’。殺菌，充電，補鈣，提神，從思想深處，蓄積了積極向上的‘正能量’。”市城建局干部在馬欄進行為期四天的黨性教育學習后，感慨道，“馬欄是我們咸陽彌足珍貴的一方紅色精神高地，實地學習歷久彌新的馬欄精神，是我們人生的幸運，願把它化作為咸陽500萬人民不懈工作的不竭動力。”

在“深”上下功夫，上好文化自信基礎課，提振追趕超越“精氣神”

習近平總書記指出：“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。”咸陽，作為秦漢文化的重要發祥地，既有“大秦故都”的深厚文化底蘊，又有絲綢之路第一驛站和連接西北走向世界的良好區位優勢。深度開發優秀傳統文化資源，滋養支撐追趕超越，是咸陽干部文化自信教育面臨的重要課題。

“我們以堅定文化自信為核心，從中華優秀歷史文化、革命文化、現代文化和民俗文化中尋找文化自信根脈，深入挖掘利用我市豐厚的文化資源，發揮文化的潛移默化作用，不斷提振廣大干部踐行‘五個扎實’要求、實現追趕超越的‘精氣神’。”咸陽市委干部教育培訓工作負責人介紹。

在豐富干部文化自信內容方面，咸陽溯源、尋根、鑄魂：為以文化人、以史資政，從孝公遷都、商鞅變法、秦始皇統一中國等發生在咸陽對中國歷史有重大影響的事件中，努力挖掘深遠宏闊的秦漢歷史文化。為立根固本、凝心鑄魂，從中國共產黨在咸陽區域的探索與實踐中挖掘紅色文化資源，教育引導廣大黨員干部正本清源、固根守魂，始終保持共產黨人的政治本色。為弘德立信，廣傳遠播，深化“大秦故都”“德善咸陽”的精神文明建設，通過宣傳教育和輿論引導，大力宣傳先進人物和英雄模范的典型事跡，講好咸陽故事，樹立學習目標，弘揚社會正氣。

驚喜的是，咸陽民俗文化突飛猛進，袁家村、馬嵬驛、茯茶小鎮等鄉村旅游持續走高，文化節慶、旅游、演出等活動也蒸蒸日上，文化教育不斷向文化產業延伸。民間禮儀和民俗節慶喚醒干部內心深處的文化歸屬感，在潛移默化中促進了團結，增強了凝聚力。

在充實文化自信路徑方面，咸陽適應新媒體發展趨勢，慕課、微課程、移動學習等被開發運用，三秦先鋒、咸陽黨建等手機APP、各縣區黨建微博微信矩陣也定期推送政策解讀、熱點分析等學習內容，干部可利用空閑時間自我充電，時時處處提升文化修養和個人素質。探索建立組織、宣傳、教育、文化等部門教育合作機制，開展理論研究、歷史研究，創作影視作品、文學作品，舉辦文化論壇、文化講堂等，引導干部堅定文化自信，堅守精神高地。

在“精”上下功夫，上好能力培訓重點課，提升追趕超越落實能力

烈日炎炎，咸陽職業技術學院學生活動服務中心報告廳座無虛席，各鎮（辦）組織委員、扶貧專干、貧困村第一書記，縣市區扶貧辦分管領導和業務科長正在參加脫貧攻堅業務培訓班，解讀中省市脫貧攻堅政及業務政策，專題輔導咸陽抓黨建促脫貧攻堅相關要求。走出會場，學員們感覺真正找到了症結所在，將更加精准、更富成效地把脫貧攻堅這件頭等大事和第一民生工作保障好、推動好。這是咸陽干部能力培訓精准化的一個縮影。

咸陽市圍繞“追趕超越”的定位，針對黨政干部、專業技術人員、農村帶頭人、企業經營管理人員“四支隊伍”的知識空白、經驗盲區、能力弱項量體裁衣，因材施教，積極開展精准對接培訓，計劃進行5個方面、17個類別、57個項目的培訓，豐富專業知識，提升專業能力。

強化集中培訓，研判換屆后各級領導班子和班子成員的專業能力素質，分級分類進行個性化、差別化培訓，填補短板和不足。開展流動培訓，以農村干部流動培訓學校為平台，組織教師、先進典型和業務骨干深入街辦、村組培訓，幫助豐富知識、增強能力。加大多崗鍛煉，適時選派優秀縣、科級干部赴發達地區精准挂職學習鍛煉，促進干部成長。針對性的措施、專題化的培訓切中干部所思所想所盼，培養出一批又一批有本領、能干事、干成事的拔尖人才和優秀干部，為全市追趕超越轉型發展注入強勁動力。

咸陽市干部教育培訓西安交通大學基地簽約挂牌暨追趕超越系列培訓班開班儀式勝利舉行，熱烈的氣氛，興奮的面龐，近百人又一次見証了咸陽干部教育培訓發展進程中的一件大事。西安交通大學培訓基地的建立再次提升了咸陽干部教育培訓水平。隨即，咸陽追趕超越系列培訓結合咸陽實際量身定制課程，科技創新驅動發展與產業轉型專題培訓、供給側改革與經濟轉型專題研討培訓、智慧旅游經濟與城市形象提升專題培訓、國有企業領導班子副職及中層正職企業管理能力提升培訓等5期有序開展。

培訓結束，學員們滿載學習成果，重新投入到各自的崗位工作中去，增強了自信，更強化了責任擔當。也正如咸陽市委常委、組織部部長崔勒宇的動員講話所說的：“當前，咸陽正處於爬坡過坎、追趕超越的關鍵階段，面對新形勢、新任務，隻有聚焦追趕超越存在的能力短板、知識空白和經驗盲區，努力打造一支追趕有本事、超越有作為的高素質干部隊伍，才能為實現追趕超越提供堅強的人才智力支撐……每一位同志都要珍惜機遇，安下身，靜下心，虛心學，認真悟，學有所獲，學有所成。”

（中共咸陽市委組織部）