緊箍咒管住“下班后”

羅 琪繪

　　“業余時間干什麼？是否孝敬雙親？鄰裡是否和睦？”這些生活中的小細節卻成了干部考察的“大問題”。

　　領導干部立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。湖南婁底市婁星區探索把區管干部“八小時外”生活納入干部考察范圍，將私德表現作為選人用人的重要參考，實現“領導干部的活動延伸到哪裡，監督管理就跟蹤到哪裡”，有效消除監管盲區。

　　考察“下班后”，如何能做到聽民意、察實情？怎樣來補齊干部考察不足？怎樣促進樹立良好用人導向？

　　關注“八小時外”，立體描繪領導干部生活中的表現

　　“大媽您好，認識朱煥華嗎？跟我們聊聊他這個人吧！”婁星區委組織部考察組走訪多名群眾，收集鄰裡對婁星區人民法院漣濱法庭副庭長朱煥華的道德品行評價。隨后，考察組敲開朱煥華的家門，與他的妻子拉家常，了解他的家庭關系和生活作風。

　　“梳理調查結果，我們認為，朱煥華孝敬父母，家庭和睦，無不良嗜好，在鄰裡中口碑好、威望高。”婁星區委組織部辦公室副主任聶慧明參與了這次考察，她介紹說，朱煥華的“八小時外”表現被評為“優秀”。

　　人無德不立，官無德不為。然而組織部門以往考察識別干部時，更關注工作能力，對工作之外的情況了解較少。少數干部道德品行缺位，圈內圈外兩種表現、台上台下兩個形象、八小時內外兩個樣子……去年初，婁星區委組織部下發方案，啟動對全區科局級領導干部“八小時外”考察。

　　根據區委組織部下發的領導干部個人有關事項報告制度實施方案，近1000名區管領導干部要如實填報個人有關事項報告表。與此同時，組織部門對干部生活中的相關情況進行了解，內容包括鄰裡、社區等信息。

　　從去年7月開始，區委組織部成立6個考察組，走訪近6000名群眾，考察全區干部，進社區、訪鄰裡，走訪社區負責人、物業管理人員、鄰居及干部配偶，全方位、立體式地還原領導干部在生活中的表現。

　　“個人品德修養，折射出領導干部的為官‘底色’，我們緊扣家庭圈、鄰裡圈、社會圈，將考察觸角延伸到干部家庭和社區，讓‘緊箍咒’管住‘下班后’。”婁星區委常委、組織部長王寄忠說，“八小時外”考察的關鍵一步，就是摸清區管干部“家底”。

　　考察在工作日晚上和雙休日進行，考察對象全程回避

　　“是否孝敬長輩、是否惡意欠繳物業管理費、是否為社區發展出力……這些貌似微不足道的瑣事，成為‘八小時外’考察的‘大事’。”婁星區委組織部干部監督審查室主任肖菊英說。

　　考察主要在雙休日和工作日的晚上進行，分為問卷調查和深度訪談兩種方式，具體內容包括家庭關系、生活作風、人際交往、興趣愛好、孝敬父母、鄰裡關系、品行修養、社會責任、經濟狀況等方面。為了確保聽民意、察實情，考察對象必須全程回避。

　　“考察結果成為干部提拔、任用和交流使用的重要參考依據。”婁星區委組織部干部室主任姜潤澤介紹，考察結果分為優秀、好、一般、差等4個檔次，納入干部年度績效考核內容。

　　在去年開展的“摸底”考察中，共有50名干部被評定為“優秀”檔次，7名干部被評定為“差”檔次。去年調整干部時，婁星區運用此次考察結果，對“八小時外”評定為“優秀”的14名干部給予重點關注和提拔，兩名評定為“差”的干部被調離領導崗位。

　　德行合一的干部比比皆是。彭海燕的妻子患有嚴重眼疾，多年來他精心照料，家庭事業兩不誤。在“八小時外”考核中，他被評定為“優秀”檔次，職務由長青街道黨工委副書記晉升為長青街道黨工委書記。婁星區委統戰部干部肖嬌文，一直居住在沒有物業的居民小區，她每天都會將居住的單元樓道打掃得干干淨淨。考核中，她也被評為“優秀”。

　　但仍有少數干部在小事小節上失守。被評定為“差”檔次的干部，組織部門提醒談話、限期改正，當年不得評優評先。

　　監督常態化，重點緊盯各單位“一把手”

　　“‘八小時外’考察對干部立體‘畫像’，讓考察監督不打烊、無死角。”王寄忠說，組織部門更加全方位地掌握領導干部各方面情況，提高了“識人用人”的准確性。

　　“有壓力！”“今后更加注重自己的言行舉止！”在婁星區委組織部干部教育室主任唐固看來，這套考察舉措，倒逼著大家內外如一、修身養德。

　　“這樣的考察能選出真正的好干部。我很歡迎，願意參與監督。”在一次考察訪談中，60多歲的退休老干部鄧國雄豎起大拇指。

　　“八小時外”考察不僅讓群眾拍手叫好，也密切了黨群干群關系。婁星區委組織部研究室主任張水鋒表示，這一考察促使干部鄰裡關系更融洽，拉近黨群干群距離。“八小時外”考察，充分發揮了社會監督的有效作用，能及早發現干部隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題，實現防微杜漸、未雨綢繆，有利於干部的健康成長。

　　據王寄忠介紹，“八小時外”考察將成為常態。婁星區已下發“八小時外”監督管理辦法，規定每屆內將舉行兩次大規模的集中考察，屆中對單位“一把手”和重點崗位負責人進行日常考察。對於擬新提拔的區管干部，“八小時外”考察將成為必經程序。

　　《 人民日報 》（ 2018年04月19日 11 版）