四川九寨溝： “五大黨建行動”助力災后重建

今年以來，九寨溝縣委立足8.8地震災后重建工作實際，引導全縣黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，通過實施組織覆蓋、黨員亮身、典型引領、能力提升、聚力增效“五大黨建行動”，為奪取災后重建工作勝利提供堅強組織保証。

實施重建一線“組織覆蓋”行動。整合組織資源，理順隸屬關系，擴大重建一線黨的組織和工作覆蓋面。一是樹好旗幟。重建企業規范設置黨組織，把黨組織建在項目上、工地上，村（社區）與轄區內重建單位黨組織探索組建區域化黨建，合理劃分服務網格，組建服務團隊，截止目前，全縣共建立臨時黨支部6個。二是建強組織。重建一線凡建有黨組織的機關、企事業單位、“兩新”組織全覆蓋成立黨建工作領導小組和辦公室，落實人員，建立完善工作制度。各級黨組織深入開展“三分類三升級”活動，持續整頓軟弱渙散黨組織。截止目前，全縣共建立臨時重建一線黨建陣地24個。三是用好陣地。所有重建一線黨支部按照黨建標准化工作要求，實現活動陣地“六有”標准，實現重建一線黨組織黨務公開欄規范上牆，公示公開重建動態、黨員風採、黨費收繳、黨組織結對共建等內容。

實施重建一線“黨員亮身”行動。引導黨員干部亮身份亮承諾做表率，爭做重建一線排頭兵。一是佩戴黨徽，亮明黨員身份。在職黨員在公務活動和日常工作中必須佩戴黨徽，無職黨員參加集體活動時必須佩戴黨徽。重建工地、旅游景點等窗口服務單位黨員開展服務活動時一律佩戴黨徽，各黨支部通過黨務公開欄等公開在職黨員職務信息、聯系電話，崗位職責，隨時接受群眾監督。二是重溫誓詞，踐行黨員義務。各級黨組織依托“三會一課”“主題黨日”等活動載體，廣泛開展“重溫入黨誓詞”活動，告誡黨員時刻牢記入黨誓言，履行黨員義務，積極投身重建攻堅，共開展各類主題黨日74次。三是發揮作用，承諾亮諾踐諾。全縣在職黨員圍繞本單位中心工作和重建任務，根據崗位職責、個人特長，提出承諾事項，各級黨組織通過黨員大會、黨務公開欄等形式在一定范圍公開黨員承諾事項，與黨員簽訂責任書，督促和監督黨員踐諾，要求每名黨員每年至少參加2次黨員志願服務活動。

實施重建一線“典型引領”行動。在重建一線選樹先進典型，發揮示范引領作用。一是評選示范黨支部。通過單位自薦、上級推薦、民主測評、組織審定等方式擇優推薦一批重建一線黨建實績好、重建貢獻大、示范作用強的基層黨支部，共評選示范黨支部24個。二是評選黨員標兵。組織開展 “立足崗位做奉獻，黨員建功在一線”討論活動和“展現黨員自我風採”宣講活動，鼓勵黨員講述自己在平凡崗位上的不平凡事跡，以身邊人講身邊事，以身邊事教育身邊人。三是開展“黨員業務技能大比武”競賽。各基層黨組織立足強技能、強黨性，廣泛開展“黨員業務技能大比武”等競賽活動，在黨員干部中形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。

實施重建一線“能力提升”行動。著眼提高黨員干部重建能力、群眾工作能力，全面加強黨員培訓和教育管理。一是提升黨員能力素質。按照統籌規劃、分層負責、分級實施、按需培訓的原則，健全落實黨員集中培訓制度，開設專題培訓班對重建一線基層黨組織負責人進行集中培訓，依托“農民夜校”、重建一線流動課堂等平台對黨員干部進行全覆蓋培訓。二是提升發展黨員質量。深入實施黨員“源頭行動”計劃，推行“鄉鎮青年人才黨支部+鄉鎮青年人才服務中心”運行機制，注重在重建一線的青年農民、產業工人、高知識群體中發展黨員，確保重建一線新發展黨員比重達到10%以上。三是提升黨員教育管理。在重建攻堅各行業各領域積極推行黨員“先鋒公約”“積分評星”“思想體檢”等制度。加強重建一線黨員干部日常監督管理與經常關心激勵，注重在重建一線磨練和使用黨員干部，探索重建一線干部發現干部，選拔任用干部新機制。

實施重建一線“聚力增效”行動。各基層黨組織深化三項機制，協調和凝聚多方力量推動重建攻堅工作。一是深化“強弱聯建”機制。按照“先進帶后進、強村帶弱村，機關帶村社”的思路，形成先進村帶后進（一般）村，機關帶村社的 “一對一”或“一對多”的結對模式，同時建立結對雙方定期聯席會議制度，協商處理各類問題。二是深化“地企聯建”機制。各鄉鎮、各相關部門按照“以企帶村，以村促企，協作互利，和諧共贏”的思路，協調組織轄區內重建企業與所在村結成對子。建立村企聯席會議制度，簽訂村企聯姻協議，鼓勵重建企業優先吸納結對村農民就業，開展農民工職業技能培訓，為結對村發展集體經濟，興辦公益事業，推進災后恢復重建提供資金、技術、人才支持，村“兩委”協調解決企業發展中遇到的困難和問題，實現村企資源共享，互利雙贏。三是深化“城鄉聯建”機制。深入開展“城鄉結對共建”活動，建立縣級部門黨組織幫扶聯系村（社區）黨支部、機關黨員幫扶聯系村（社區）黨員，鄉鎮領導干部包村、黨員干部包戶的“兩幫兩包”機制。要求各機關黨支部結對雙方每年至少開展2次組織活動。 

（林明）