最美基層干部：村民都願意和他掏心窩

黎錫康在辦公室。 　　資料圖片

　　珠三角東岸，東江、東江支流和增江猶如三條美麗彩帶，交匯處便是廣東東莞市中堂鎮潢涌村。

　　林立的農民公寓、時尚的度假酒店、氣派的工業園區、蔥郁的綠化林木……潢涌是遠近聞名的富裕村。近年來，村集體經濟不斷壯大，村民的腰包越來越鼓，村容村貌、人居環境也更加美麗。這一切，是潢涌村黨工委帶領全村干部群眾努力奮斗的結果，而“領頭羊”，便是十九大代表、村黨工委書記、村委會主任黎錫康。

　　“轉型升級，我們才能走得更遠”

　　潢涌村村辦企業東莞金洲紙業有限公司二樓會議室外，一幅電子顯示屏正滾動播放著工廠的環保實時信息，煙塵、二氧化硫等排放物數據一覽無余。對於以造紙作為支柱產業的潢涌村而言，這塊顯示屏，是集體經濟由粗放式發展向集約、節能、增效方向轉型升級的縮影。

　　潢涌村以自辦紙廠起家，經過20多年高速發展，本世紀初成為東莞農村集體經濟發展的引領者。但多年的粗放式發展也造成了效能不高、產品低端、競爭力不強等突出問題。“不進行產業升級，潢涌的造紙業遲早會被市場淘汰﹔環境臟亂差，村民的幸福也必然是空中樓閣。”2005年7月，黎錫康接任潢涌村黨總支書記。他下定決心，要帶領全村忍住陣痛，從產業轉型升級中謀求突圍。

　　小富即安的村民對“殺出一條血路”心存顧慮：“現在集體收入2億多了，我們的保障很不錯了。猛然投15個億搞產業升級，風險太大。”

　　“小病不治，必成大患。通過轉型升級，去除發展中的弊病，我們才能走得更遠。”為了開導村民，黎錫康帶領團隊到江浙、珠三角等先進造紙企業走訪調研，與班子成員分片走村入戶，把轉型發展的道理說細說深說透，最終達成了思想共識，產業升級方案獲得了黨員干部、村民代表的全票通過。

　　2007年，潢涌村拉開了造紙產業“經營理念、生產能力、科技人才、管理制度、品牌建設”五大升級的序幕。11年的努力，奠定了潢涌造紙在廣東造紙行業中舉足輕重的地位。2017年，潢涌村集體可支配收入達5.84億元，村民人均純收入5.58萬元。

　　“發展，最重要的是讓村民得到實惠”

　　“為民服務不是空頭支票。發展，最重要的是讓村民得到實惠。”改善提高村民的居住水平，是黎錫康推動民生改善的第一件事。2006年，村集體投資興建了第一期500套保障性農民公寓，以成本價出售給村民居住，逐步推動村民上樓。潢涌村還以建設旅游環境的高標准，打造“宜居宜文宜游宜商宜業”社區，推進生態環境與村容村貌優化提升，完善村組小公園、建設村級綠道、村民活動場所等基礎設施。

　　在黎錫康的大力推進下，潢涌村不斷完善“高保障、普惠型、適度分紅”的保障制度建設，保証村民“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，重點照顧好“單親家庭、家有重大疾病病人的家庭、孤寡老人和殘疾人”四類人群，推動發展成果共享。

　　近年來，一系列民生工程在潢涌村落地生根：促進有勞動能力且願意就業的村民100%實現就業，村民在集體企業上班的有3800多人﹔村民股份分紅提升到2017年的人均1.2萬元，60歲以上老人除享有醫療等保障外，一年享受的分紅加各項福利超3萬元﹔村委會建立“重大疾病醫療救助金”和“困難家庭子女助學金”，每年幫扶五保戶、特殊困難戶、困難單親家庭解決生活困難、子女就學、醫治費用等支出共300多萬元……

　　如今的潢涌村，水清天藍、綠樹成蔭，村民生活得舒心、怡心、賞心。2007年，潢涌村被評為全國民主法治示范村、全國綠色小康村，2011年被評為廣東省宜居示范村，2014年被評為廣東省名村，2017年被評為全國文明村。

　　“黨員應該成為榜樣，在群眾中起帶頭作用”

　　“錫康人好，肯幫人，有擔當，對村民都很照顧。”這是潢涌村民挂在嘴邊的口頭禪。村民們不管大事小事，都願意和他“掏心窩”，碰到困難都願意找他幫忙協調。

　　談及錫康書記給予的熱心幫助，村民謝煥桂熱淚盈眶。2005年3月，17歲的謝煥桂正讀初一，被確診患上尿毒症，家庭陷入了困境。“當全家一籌莫展時，村委會一次次伸出援手。我的身體一天天康復，女兒上了幼兒園，老公也有了工作，真心感謝村委會和錫康書記。”謝煥桂說。

　　由於工作成績突出，黎錫康2015年被評為廣東省優秀村黨組織書記，2016年被評為全國優秀黨務工作者。

　　去年，當選十九大代表的黎錫康帶著村民的囑托赴京參會，又帶著十九大報告精神回村宣講。黎錫康說，多年來，村黨工委致力抓好潢涌建設，各方面都取得了一些進步，但對照黨中央的要求，對比先進地區，在醫療衛生、環境保護、教育等民生領域仍存在短板。圍繞基層群眾的關切，黎錫康主導村黨工委抓緊提升民生領域的工作：推進建設現代化綜合型的醫院與社區養老院﹔投資9000多萬元推進美麗幸福村居建設﹔結合創建全國文明村，全面提升小學、幼兒園建設，完善家校社會“三位一體”教育體系建設。

　　“黨員應該成為榜樣，要在群眾中起帶頭作用。”黎錫康說，“組織和村民這麼信任支持我。為村民謀福利奔小康，是我義不容辭的責任。”

　　《 人民日報 》（ 2018年04月18日 09 版）