四川成都：多舉措加強“蓉漂”黨員隊伍教育提升服務職能

近年來，成都市作為西部特大中心城市、全省首位城市的帶頭帶動引領示范輻射作用日益彰顯，具有國際競爭力的人才強市建設步伐不斷加快，一系列人才新政相繼出台，極大地提升了對外來人口、外來人才的吸引力，“蓉漂”黨員數量快速增長、來源更加復雜、結構更加多元，教育管理服務難題日益凸顯。為主動適應新形勢新任務，推動黨建工作始終緊扣發展需要、服務中心大局，成都市圍繞新落戶黨員、流入黨員和人才市場黨員三類主體，著力構建五大機制，引導“蓉漂”黨員亮出身份、發揮作用，更好地融入建設全面體現新發展理念的城市生動實踐，推動“蓉漂”成為時代風尚！

一、健全信息採集機制，著力摸清基本“家底”。一是確保面上兜底。以社區、網格、院落、樓棟黨組織為主體，通過日常了解、張貼公告、入戶走訪等方式，全覆蓋掌握轄區內“蓉漂”黨員基本情況並予登記，及時錄入“蓉城先鋒”黨員信息庫。二是確保線上跟蹤。指導外地在蓉機構和人才市場黨組織，通過源頭查找和電話、網絡渠道摸清“蓉漂”黨員具體流向，鼓勵引導黨員主動到居住地、工作地黨組織“報到”。三是確保點上掌握。在產業園區、商圈樓宇、專業市場、建筑工地等流動人員集中區，廣泛開展單位自查、走訪調查、公開尋找，引導“蓉漂”黨員主動亮明身份、向組織靠攏。

二、健全教育培訓機制，著力鍛造精神“脊梁”。一是納入黨員教育規劃。按照“工作關系為主，屬地管理托底”以及“組織關系一方隸屬、組織生活多方參加”的原則，將“蓉漂”黨員同等納入成都市黨員教育規劃和日常培訓計劃。二是創新黨員教育形式。定期開展入戶送學、入企送學等活動，推動“蓉城先鋒·黨員e家”學習教育平台向“蓉漂”黨員覆蓋，開發微信公眾號定期推送，制作“微黨課”開展網上推介。三是加強定點學習指導。組織部門、人社部門派出黨建指導員擔任外地駐蓉機構和人才市場黨組織兼職副書記或兼職委員，定期交換黨內公開文件，每年至少講1堂黨課、參加1次組織生活

三、健全管理監督機制，著力增強隊伍“肌體”。一市完善組織體系。持續擴大基層領域黨的組織覆蓋，切實加強與外地駐蓉機構黨組織的溝通聯系﹔人才市場專設“蓉漂”人才黨組織，按照“分類管理、志趣相投、動態調整”原則不斷優化黨支部設置。二是優化接續培養。指導人才市場、街道社區、產業園區等黨組織做好配合銜接，共同開展“蓉漂”黨員初步接收、跟蹤服務、分流管理、安置落地等工作，有效確保“蓉漂”黨員“流動不流失、蓉漂即融入”。三是強化管理監督。深化區域化黨建、城鄉黨建結對共建和兩地聯建等工作，構建“蓉漂”黨員信息共享、違紀違法情況互通機制﹔落實人才市場黨員年終鑒定制度，搭建人才市場與黨員工作地、居住地黨組織共管共育機制﹔全面推行開放式組織生活，確保“蓉漂”黨員就近就便參加活動，切實保障參加會議、閱讀文件、提出建議、發出倡議、參加討論等權利。

四、健全定制服務機制，著力營造溫馨“家園”。一是精准化設計服務項目。對在蓉創業就業黨員，主動開展就業招募、創業輔導、項目對接、品牌營銷、場地租售、婚戀交友等服務﹔對來蓉經商黨員，主動開展信息發布、政策解讀、繼續教育等服務﹔對來蓉務工黨員，主動開展就業咨詢、技能培訓、法律援助等服務﹔對來蓉居家黨員，主動開展棋牌茶話、花鳥園藝、家政維修、醫療衛生、陪伴照料等服務。二是專業化打造服務陣地。全域開放各類黨群服務中心、服務站，按照“設計現代、設施齊備、功能完善、管理靈活”的原則，加快“1+11”“蓉漂·先鋒之家”建設，為提升“蓉漂”黨員隊伍服務質量奠定基礎。三是制度化加強服務支撐。實行人才市場黨費全額返還，參照成都市“兩新”組織黨建工作經費支持政策，對各類“蓉漂”人才黨組織活動予以經費支持。

五、健全作用發揮機制，著力搭建展示“舞台”。一是引導服務中心工作。將“蓉漂”黨員納入“蓉城先鋒”雙示范行動，量身定制助推改革發展、促進和諧穩定的有效載體。組織在蓉創業就業黨員開展“成果展示”“創業沙龍”等活動，為濃厚眾創氛圍、優化營商環境貢獻力量﹔組織來蓉經商黨員開展“供需對接”“商貿洽談”等活動，為密切兩地經濟聯系架設橋梁﹔組織來蓉務工黨員開展“技能比拼”“質量競賽”等活動，為推進項目落地建成貢獻力量。二是引導參與基層治理。鼓勵“蓉漂”黨員結合自身專業特長和興趣愛好，在基層事務中主動作為，為城鄉社區發展治理引入新主體、注入新活力。引導在蓉創業就業黨員通過“園企互動”參與產業園區治理﹔引導來蓉經商黨員通過“行風監督”參與市場商圈治理﹔引導來蓉務工黨員通過“勞資協調”參與廠房工地治理﹔引導來蓉居家黨員通過“設崗定責”參與小區院落治理。三是引導回饋社會公益。按照自主自願原則，以人才市場為主體，招募“蓉漂”黨員注冊為志願者，就近開展各類活動，積極培養“建設者”“主人翁”意識，推動由“蓉漂”到“市民”轉變，為成都建設和諧宜居生活城市貢獻力量。

（成都市委組織部供稿）