基層黨建不能“自彈自唱”

　　社區黨建，不是隻有社區黨組織、社工參與的黨建﹔農村黨建，不是隻有村“兩委”一班人參與的黨建……記者近年在基層採訪時發現，一些地方的基層黨建基本是黨務工作者參與，普通黨員的參與程度偏低，帶動群眾效應不明顯。黨務工作者確實在發揮“帶頭”作用，但“引領”作用卻沒能很好體現。

　　基層黨建工作，如果不能發動大多數黨員共同參與，即使活動再有意義，也有流於形式之嫌。基層黨建，重在提升組織力，黨支部要抓好普通黨員的動員，引領廣大黨員發揮先鋒模范作用，團結群眾參與基層治理。

　　在一些城市社區，“三會一課”、黨員志願服務等活動都在開展，但細一探究，參加者幾乎是黨支部成員和一些老黨員，很少能看到新面孔。黨支部指導下居民開的議事會，經常參與的是那幾位熱心群眾，議題往往是討論了多年的小區遛狗、佔用公共區域等。有些社區黨建看起來開展得有模有樣，實際上卻成了少數人的“自彈自唱”。

　　出現這樣的局面，也不單純是當地基層黨支部工作不力。社區黨員中，時間充裕的往往是退休老黨員，上班族精力有限，且大多數人組織關系不在社區，社區黨建活動中容易出現“老面孔”。但作為基層黨組織，不能把上班族、年輕黨員不參加社區黨組織活動視作理所當然，而應認真思考，社區究竟能不能動員起廣大黨員參與進來。如果長期缺乏為數眾多的青壯年黨員積極參與，社區黨建的活力何在？

　　江蘇南京市建鄴區去年建起了一個“五微社區”黨建平台，群眾注冊后可以發布“微心願”尋求幫助，黨員注冊后可以認領“微心願”採取“微行動”辦理“微實事”。通過這個平台，普通黨員參與黨建活動的積極性被充分調動。

　　其實，多數黨員並不缺乏參與黨建活動的意願，上班族需要適合的時間、靈活的參與形式。這就需要基層黨組織通過創新黨建載體和活動形式，激活他們的黨員意識。

　　在農村，情況又有所不同。“農村黨建，有些地方嚴重的不是‘兩張皮’，而是‘沒有皮’。”一位鄉鎮黨委書記表達了憂慮。農村大量青壯年離鄉進城，黨員隊伍長期缺乏新鮮血液，一些黨組織既不能開展有效的黨建活動，又不能謀劃發展。一些基層黨建工作只是圍著村“兩委”一班人和老黨員們打轉。

　　農村基層黨組織堅強有力，關鍵看一條，就是帶領廣大黨員和群眾強隊伍、脫貧致富奔小康﹔整治軟弱渙散基層黨組織，關鍵一招，就是切實提升黨支部的組織力，把廣大黨員、群眾動員起來，齊心協力去改變農村面貌、解決農村難題。農村基層黨組織隻有走出會議室，走向田野，走到農民中間，農村黨建才能真正落到實處、有聲有色。

　　《 人民日報 》（ 2018年04月17日 17 版）