《求是》評論員：扎實做好深化黨和國家機構改革這篇大文章

核心要點：

■ 深化黨和國家機構改革，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，是加強黨的長期執政能力建設的必然要求，是社會主義制度自我完善和發展的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標、建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的必然要求。

■ 深化黨和國家機構改革，要堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優化協同高效、堅持全面依法治國，增強推進改革的自覺性和堅定性。

■ 我們必須把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到黨中央關於深化黨和國家機構改革的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不折不扣把深化黨和國家機構改革任務和改革方案落到實處。

習近平總書記在黨的十九大報告中就深化機構改革作出重要部署，黨的十九屆三中全會專題研究深化機構改革問題，審議通過了《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。當前，按照黨中央統一部署，深化黨和國家機構改革全面啟動，標志著我國全面深化改革進入了一個新階段。我們要深入學習貫徹習近平總書記關於深化黨和國家機構改革重要思想，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神，充分認識深化黨和國家機構改革的重大意義，准確把握深化黨和國家機構改革的指導思想、重要原則和目標任務，著力做好深化黨和國家機構改革這篇大文章，打好這場具有深遠影響的改革攻堅戰，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。

深化黨和國家機構改革，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革，也是一項事關黨和國家長治久安、功在當代利在千秋的系統工程。唯物辯証法認為，事物是普遍聯系和變化發展的，結構是聯系的重要表現形式，結構合理則功能優化，要適時地調整和完善結構。黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是國家治理體系和治理能力現代化的關鍵一環，是我們黨治國理政的重要政治保障。作為上層建筑，黨和國家機構職能體系需要適應社會生產力進步、經濟基礎變化而不斷完善。黨中央歷來高度重視黨和國家機構建設和改革。新中國成立后，在我們黨領導下，我國確立了社會主義基本制度，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構職能體系，為我們黨治國理政、推進社會主義建設發揮了重要作用。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出全面深化改革的總目標，加強黨的領導，堅持問題導向，突出重點領域，深化黨和國家機構改革，在一些重要領域和關鍵環節取得重大進展，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了有力保障。今天，中國特色社會主義進入新時代。提高黨的執政能力和領導水平，廣泛調動各方面積極性、主動性、創造性，有效治理國家和社會，推動黨和國家事業發展，必須適應新時代中國特色社會主義發展要求，深化黨和國家機構改革。面對新時代新矛盾新任務提出的新要求，黨和國家機構設置和職能配置同統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求還不完全適應，同實現國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。我們黨要更好領導人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須加快推進國家治理體系和治理能力現代化，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度，這是擺在我們黨面前的一項重大任務。深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業發展全局所作出的重大決策部署，是著眼實現全面深化改革總目標的重大制度安排，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。這是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，是加強黨的長期執政能力建設的必然要求，是社會主義制度自我完善和發展的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標、建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的必然要求。全黨同志要把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，以自我革命精神確保深化黨和國家機構改革取得成功。

深化黨和國家機構改革，不僅要認清形勢、提高認識，而且要明確方向、堅持原則。方向和原則至關重要。堅持什麼樣的改革方向、遵循什麼樣的改革原則，決定著改革的性質和最終成效。黨的十九屆三中全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，明確了深化黨和國家機構改革的指導思想和目標任務，強調改革必須貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優化協同高效、堅持全面依法治國的原則，為推進黨和國家機構改革提供了根本遵循。我們要牢牢把握深化機構改革的四個原則，增強推進改革的自覺性和堅定性。黨的全面領導是深化黨和國家機構改革的根本保証，完善堅持黨的全面領導的制度是深化黨和國家機構改革的首要任務。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。深化黨和國家機構改革，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度，就必須突出這個最本質特征、發揮這個最大優勢。國家治理體系和治理能力現代化，是我們黨領導下的現代化，而不是別的什麼政治力量領導下的現代化。隻有以加強黨的全面領導為統領，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，把加強黨對一切工作的領導貫穿改革各方面和全過程，完善保証黨的全面領導的制度安排，改進黨的領導方式和執政方式，才能不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。以人民為中心是我們必須堅持的改革價值取向。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是黨的一切工作的出發點和落腳點。深化黨和國家機構改革，必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，貫徹黨的群眾路線，健全人民當家作主制度體系，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權益、傾聽人民心聲、接受人民監督的體制機制，為人民依法管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務提供更有力的保障。優化協同高效是深化黨和國家機構改革的著力點。優化就是要科學合理、權責一致，協同就是要有統有分、有主有次，高效就是要履職到位、流程通暢。深化黨和國家機構改革，必須聚焦發展所需、基層所盼、民心所向，優化黨和國家機構設置和職能配置，加強相關機構配合聯動，避免政出多門、責任不明、推諉扯皮，下決心破除制約改革發展的體制機制弊端，使黨和國家機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運行更加高效。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。深化黨和國家機構改革，必須堅持改革和法治相統一、相促進，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，依法依規完善黨和國家機構職能，依法履行職責，依法管理機構和編制，既發揮法治規范和保障改革的作用，在法治下推進改革，做到重大改革於法有據，又通過改革加強法治工作，做到在改革中完善和強化法治，全面提高國家治理能力和治理水平。

一分部署，九分落實。黨的十九屆三中全會對深化黨和國家機構改革作出全面規劃和系統部署，為新時代堅持和發展中國特色社會主義、推動社會主義制度自我完善和發展邁出了重要一步。深化黨和國家機構改革是一個系統工程，任務艱巨復雜。我們必須把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到黨中央關於深化黨和國家機構改革的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不折不扣把深化黨和國家機構改革任務和改革方案落到實處。必須充分發揮黨在改革發展穩定大局中的領導核心作用，以黨的政治優勢來引領和推進這項重大改革。各級黨員干部特別是“關鍵少數”要發揮改革表率作用，識大局、顧大體，正確對待個人的崗位變動、職務升降，積極主動地抓好各項改革任務的落實，真正做到擁護改革有激情、落實改革有思路、推動改革有韌勁、實現改革有貢獻，在這場考驗面前書寫好優秀答卷，彰顯共產黨人的政治本色，確保機構改革方案順利實施。

40年前改革的春雷，煥發出開創新時期的蓬勃生機﹔40年后深化黨和國家機構改革的號角，更激發起奮進新時代的萬丈豪情。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們一定能完成深化黨和國家機構改革的各項任務，一定能夠構建起系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成總攬全局、協調各方的黨的領導體系，全面提高國家治理能力和治理水平，更好領導全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，創造無愧於時代、無愧於人民、無愧於歷史的不朽業績。