江西：發揮部門職能推進精准扶貧

　　近年來，江西省各級人社系統堅持把精准扶貧作為重要政治任務，按照“核心是精准、關鍵在落實、確保可持續”的要求，聚焦重點難點，積極發揮部門職能，深入推進人社精准扶貧各項任務，取得了明顯成效。

　　就業創業扶貧實現新突破

　　江西人社系統通過精准識別對象、精准制定政策、精准搭建平台、精准就業幫扶，加大工作力度，完善工作機制，探索出一套符合江西實際、具有江西特色的“6+1”就業扶貧模式。“6+1”即6個平台：打造就業扶貧園區、打造龍頭企業扶貧基地、打造鄉村就業扶貧車間、打造新型農村合作社、打造非正規就業組織、打造就業扶貧專崗托底平台。1套機制：建立起涵蓋政策扶持、資金獎補、就業服務、金融支持、督促考核等一整套工作機制。從而走出了一條貧困勞動力實現脫貧的新路子。該模式作為特展項目參加首屆全國創業就業服務展示交流活動，被評為優秀項目獎。2017年11月上旬，人社部、國務院扶貧辦專門在江西省贛州市組織召開全國就業扶貧經驗交流現場會。到2017年底，全省51.02萬本地戶籍農村貧困勞動力中，已幫助32.57萬人實現就業，佔本地戶籍貧困勞動力總數的63.84%。

　　完善配套政策。省人社廳在制定出台《2015-2018年就業扶貧工作實施方案》的基礎上，又會同省財政廳、省扶貧辦聯合下發了《關於進一步做好就業扶貧有關工作的通知》，提出了8個方面的政策措施，為農村貧困勞動力、服務機構、企業提供了政策扶持。

　　精准識別扶貧對象。依托全國農村貧困勞動力信息平台建立扶貧台帳，通過上門走訪、電話聯系、數據比對等方式，對全省貧困勞動力信息進行了再調查、再識別、再核實，確保不漏一戶、不漏一人。

　　推進四個一批幫扶行動。建立扶貧車間吸納一批，全省共建立國家級就業扶貧基地46家，就業扶貧車間3452個，吸納貧困勞動力就業34433人﹔幫助創業帶動一批，為貧困縣新增發放創業擔保貸款29億元，直接扶持個人創業2.4萬人次、帶動就業10.5萬人次﹔開發就業扶貧專崗托底一批，開發扶貧就業專崗吸納貧困勞動力就業54722人﹔依托當地優勢產業扶持一批，將電商產業發展與就業扶貧有機結合，幫助貧困群眾通過直接開辦網店創業、參與相關產業鏈、分享電商發展的溢出效應等途徑實現增收脫貧。2017年，通過“一村一品”扶持貧困村項目35個，資金321萬元。

　　加強技能培訓教育。一方面，針對建檔立卡貧困勞動力開展技能培訓，提升就業能力﹔另一方面，指導全省技工院校落實資助政策，確保在技工院校就讀的建檔立卡農村貧困家庭子女政策全覆蓋。

　　人才智力扶貧體現新作為

　　加大“三支一扶”工作力度。在“三支一扶”人員招募工作中，向貧困縣傾斜。黨的十八大以來，該省共招募11071名高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧服務工作。

　　抓好貧困縣公務員隊伍建設。在全省公務員招錄考試中，在職位數量、學歷要求等方面對貧困縣適當傾斜，並為644名考生減免了筆試費用。認真落實國家扶貧榮譽制度，推薦該省全國脫貧攻堅獎項候選人，申報設立江西省脫貧攻堅獎。加強扶貧工作培訓，舉辦江西革命老區經濟社會發展公務員培訓班，並分片區將全省貧困縣區扶貧戰線的重點人員全部輪訓。

　　放寬貧困縣事業單位招聘條件。聯合省委組織部下發《關於進一步做好我省艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘工作的通知》，明確貧困縣事業單位招聘放寬年齡、學歷、專業等方面限制。

　　引導專業技術人才服務貧困縣。貧困縣專業技術人員申報基層職稱不作職稱外語、論文、課題等硬性要求，對在貧困縣鄉村學校任教30年以上的教師申報高級職稱、任教20年以上的教師申報中級職稱給予特殊優惠政策。2017年度在劃定江西省衛生高級專業技術資格考試成績合格標准時，適度降低貧困縣專業技術人才考試合格分數線，對正常申報和破格申報人員均比全省合格線降低了2分，今年有90人享受此項優惠政策。

　　在2015年新一輪定點幫扶工作中，廳本級開辟橫峰縣岑陽鎮朝堂村、新建縣昌邑鄉坪門村、橫峰縣港邊鄉港邊村和靖安縣璪都鎮港背村4個新的定點幫扶貧困村，選派4名優秀干部任第一書記。省人社廳、省公務員局、省外專局、省社保中心獲得“2015-2016年省派單位定點幫扶貧困村工作先進單位”稱號，柳飛、翁賢杰、付建華三人獲得優秀個人稱號。（高潔）