河南修武：以民心為導向筑牢基層堡壘

　　【基層實踐】

　　基層黨組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。近年來，河南省修武縣踐行“民心是最大的政治”，探索基層黨建制度化新路子，用長效機制把黨的建設融入經濟社會發展的方方面面，積極為群眾解難題、辦實事，讓老百姓時時刻刻感受到黨員干部對人民的責任與擔當，既凝聚了民心，也助推了發展。

　　群眾有所呼，干部有所應

　　“過去，俺們家屬院的道路多年失修，群眾出行和孩子上學極不方便。如今，路修好了，困擾我們多年的難題解決了！”修武縣雲台山醫藥公司家屬院居民屈小根說。

　　綜合整治60多條背街小巷、打通多條困擾群眾多年的“卡脖子路”“斷頭路”、建設老年養護中心……民之所望，施政所向。修武縣堅持把民心作為工作導向，通過六項長效制度，使一系列群眾反映強烈的問題得到妥善解決。

　　據修武縣委組織部副部長秦杰介紹，為更好地了解百姓心聲，修武縣建立了聯系服務群眾全覆蓋工作機制，在全縣范圍內構建了以統戰、群團組織為依托的橫向網格和以各級黨組織為依托的縱向網格。4400余名黨員干部走出機關、走進基層，每人聯系15戶農戶或服務對象，使每名群眾至少有一位黨員“親戚”。

　　“摸清摸透了群眾的需求，關鍵在於解決。”修武縣委組織部部長千懷貴說，對各基層黨組織收集上報的難題隱患和建議，縣委統一梳理匯總、登記造冊，並進行任務分解，明確目標任務、具體單位和責任人、整改措施、時限要求。

　　修武縣還注重讓群眾參與到政策決策當中。決策前，開門納諫，征求群眾意見和建議。決策時，主動邀請黨代表、人大代表、政協委員和群眾代表列席會議，集中討論，集思廣益。決策后，向群眾公布結果，並由相關部門答疑解惑，真正實現科學決策、陽光操作。

　　干部干工作，群眾來評議

　　干部干得好不好，群眾說了算。基層工作群眾評議制度是修武縣黨建的又一探索。

　　據修武縣委副書記宋振宇介紹，每年年底，縣、鄉兩級黨委通過視頻、發公開信和張榜公布等形式向基層和群眾公開述職，然后由轄區群眾以行政村為單位召開戶代表會議等形式，對縣、鄉兩級黨委年度工作開展集中評議。

　　2017年度評議工作與2016年度相比較，縣委、縣政府領導班子整體工作評價滿意率由95.08%提高到98.13%。其中，2017年度“黨的建設”單項工作以98.6%的滿意率，在10個單項工作評價中名列第一。

　　縣委還把鄉鎮評議結果作為調整班子、使用干部的重要依據。評議滿意率低於50%的，對鄉鎮領導班子給予黃牌警告，並實行跟蹤管理﹔評議滿意率低於30%的，在全縣評先評優活動中實行“一票否決”，並視情況採取組織措施。

　　干群一條心，其利可斷金

　　黨員佩戴黨徽、設立黨員示范崗、開展黨員志願服務活動……在修武縣城鄉上下和各行各業，都能看到這些實實在在的黨建元素。

　　“新時代新征程，迫切需要黨員干部發揚新的‘亮劍’精神，點燃敢於擔當的激情和夢想。”焦作市委常委、修武縣委書記郭鵬說，縣裡要辦的事情很多，件件直接關系百姓。老百姓是最朴實的，也是最認真的。他們就是從身邊黨員的所作所為來觀察黨，從自身所在的小區、村庄、城鎮的變化來認識黨。

　　2015年以來，修武縣通過每季度開展“踐行民心導向、敢於擔當先進”人物評選活動，通過組織考察，擇優提拔重用，打破“少數人選少數人”的干部選拔機制，激發黨員干部干事創業的決心和動力。目前，該縣有39名黨員當選先進人物典型。願干事、能干事、敢干事成為修武縣基層黨員干部的自覺追求。

　　全縣啟動家長“暖心工程”，組建家長委員會、建立家長社會監督機制、設立服務家長基金等﹔啟動企業家“暖心工程”，為企業家量身定制了“雲台綠卡”等11項暖心“禮包”……一系列“暖心工程”的啟動，不斷密切黨群干群關系，持續提升群眾幸福感和滿意度，使“民心是最大的政治”落到實處，也凝聚起更加強大的發展正能量。

　　 （記者 龔 亮 本報通訊員 王玉鵬 崔紅星）