雲南保山：全向發力提升基層黨建質量和水平

雲南省保山市把2018年確定為“基層黨建鞏固深化年”，研究出台“基層黨建鞏固深化年”的實施意見、6個鞏固深化具體方案、8個抓基層黨建責任清單和重點任務項目清單，全力提升基層黨建工作質量和整體水平，推動全市基層黨建全面進步、全面過硬。

明確“基層黨建鞏固深化年”的目標要求。保山市緊緊圍繞“四化”建設成規模、決戰全市脫貧攻堅、助推跨越發展等工作大局，以提升基層黨組織組織力、突出政治功能為重點，以黨建質量指標化、黨委履責主體化、支部建設規范化、時代先鋒本色化、黨內活動主題化為目標，以“善洲故裡先鋒行”為主線，以全面構建基層黨建工作責任綜合體系、健全完善組織建設從嚴的黨建工作機制為抓手，以基層黨建“6個鞏固深化”為任務，統籌推進各領域基層黨組織建設，著力補短板、揚優勢，建機制、明責任，重考核、強問責，抓兩頭、全覆蓋，成常態、上台階，提高基層黨建工作整體質量和整體水平。

明晰“基層黨建鞏固深化年”的實現路徑。保山市按照先實施意見、具體方案，再到項目清單、責任清單，最后是工作機制、督查保証的研究路徑，體現出緊密聯系、相互貫通、漸次展開的內在邏輯。圍繞目標要求和重點任務，把2018年的所有工作提煉成19項核心指標，從總體上明確基層黨建“6個鞏固深化”相應的重點任務，形成6個具體方案，提高了各級黨組織在“基層黨建鞏固深化年”中抓什麼、如何抓的認識。制定8個清單，使各級黨組織更有針對性地履行好基層黨建工作責任。同時，完善相應的工作機制和督查通報辦法，形成基層黨建從目標到執行的閉環管理，推動各領域基層黨組織重過程、重落實、重結果、重創新，激發基層黨組織和黨員隊伍的創造活力。

完善“基層黨建鞏固深化年”的工作機制。保山市圍繞目標導向、過程導向、務實導向、結果導向和創新導向等“五個導向”，緊扣責任清單、分層約談、督查通報、考核評議、黨建問責等“五個重點”，完善“四位一體”基層黨建工作責任綜合體系，構建起更加科學的組織建設從嚴機制。在去年3個清單的基礎上分層次、分領域確定8個清單，使各級黨組織的黨建目標更加清晰可行，黨建管理更加具有針對性。將每個季度督查通報一次作為硬性指標，採取市委組織部部領導不定期隨機抽查、聘請基層黨建督查員開展定期檢查、遠程視頻調研督查系統督查、黨建分項指標大數據分析等多種形式，對基層黨建責任清單落實情況進行督促檢查和過程分析，並根據督促檢查和過程分析結果，按照“好”“一般”“差”三個等次，進行評價通報。在去年探索實踐的基礎上，確定了更加科學的評價辦法，實行分類約談相應領導或黨建工作問責，使績效評定體系更加有效。強化結果運用，規定全年“一般”“差”累計超過一定數項的黨組織，在全市綜合考評結果中降低一個等次，且黨組織領導班子和班子成員年度考核不得評定為優秀等次，變年底“一錘子買賣”為“全天候管理”。

（雲南保山市委組織部 常毅）