“解密”佛山留置第一案

　　“被告人對証據有沒有意見？”

　　“沒有。”

　　“辯護人對証據有沒有意見？”

　　“沒有。”

　　3月13日上午10時，廣東省佛山市中級人民法院第一審判庭，佛山市紀委監委留置第一案——佛山市政協原常委劉堅明涉嫌受賄罪一案公開審理。在鐵証面前，劉堅明對全部指控認罪。經查，2004年至2017年，劉堅明利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，價值人民幣75.8萬元、31萬港元。此案擇日宣判。

　　此案不僅是佛山市留置第一案，也是廣東全省首個全要素試用12項調查措施的案件，為地級市紀檢監察機關審查調查職務犯罪案件，對接以審判為中心的訴訟制度改革方向，全要素試用12項調查措施，做到快查快結，提供了實踐樣本。

　　時間回撥至今年1月19日，佛山市監察委員會正式挂牌成立。次日，經廣東省紀委監委、佛山市委批准，對劉堅明採取留置措施進行審查調查。在查處此案過程中，佛山市委切實履行全面從嚴治黨主體責任，市委書記魯毅全過程聽取案情匯報並多次作出批示，要求紀檢監察機關一定要適應監察體制改革的新要求，將該案辦成“鐵案”，經得起歷史和法律檢驗，向群眾交上滿意的答卷。

　　“我們明確以打造‘標志、標本、標准’案件為目標，主動對接以審判為中心的訴訟制度改革方向，嚴格按照刑事訴訟標准調查取証，並結合本案‘雅賄’的特征和相關條件，12項調查措施能試盡試，快查快結。”佛山市紀委監委主要負責人介紹。

　　在案件查處初期，經批准同意，專案組在公安機關配合下，對劉堅明的住宅採取搜查措施，並現場拍照取証。在順利取得相關賬本的同時，劉堅明家中琳琅滿目的奇石、堆放的字畫等等，呈現出典型的“雅賄”特征。專案組同志介紹，以一套紅木家具鑒定為例，當時劉堅明交代該家具的購置價格引起了懷疑，專案組迅速協調物價部門協助該套家具鑒定工作，經委托有資質的木材檢測中心檢測和物價鑒定中心鑒定，鑒定購置價格為8.2萬元，該鑒定意見佐証了賄賂數額，成為本案的重要証據之一。

　　在確鑿的証據面前，劉堅明還交代了自己利用職務便利，幫助他人謀取私利的違紀違法問題，並一一指認了涉案物品。此外，由於劉堅明將違法收受的部分字畫等交由其胞弟保管，專案組在公安機關配合下，對保存贓物的場所進行了現場勘驗檢查。

　　第一份留置通知，第一張搜查証，第一份起訴意見書……在証據基本到位的情況下，市紀委監委審理室提前介入，對事實、証據、程序以及取証來源是否規范等逐項審核，提出相關完善意見建議。

　　為發揮好該案的標本、標准作用，佛山市監委結合實踐探索，制定一套監察調查措施適用規范，從啟動程序、審批流程到具體要求等做出明確規定﹔同時，印制了相應的制式文書，確保調查措施嚴謹規范。整個案件審查調查時間緊湊，流轉高效，環環相扣。接到相關問題線索，經初核后，2017年12月19日，佛山市紀委對劉堅明涉嫌嚴重違紀違法案立案審查﹔2018年1月19日，佛山市監委成立，次日對劉堅明採取留置措施。2018年2月9日，劉被開除黨籍、開除公職，涉嫌職務犯罪問題被移送檢察機關。2月10日，佛山市檢察院告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。2月11日，留置措施解除，劉堅明被逮捕。2月13日，檢察機關提起公訴，被告人及辯護人均未提出異議。3月13日，此案開庭。其中，留置時間為24天。

　　佛山市紀委監委主要負責人感慨：“過去，紀委移送檢察院的案件，還要轉換証據，紀法銜接效率和質量不夠高。監委成立后，此案從起訴到開庭才一個月，其間還過了一個春節，紀法、法法銜接質效大大提高，此案証據得到司法機關的認可，而且被告人當庭認罪，取得了政治、法治、社會效果的相統一。”（記者 孟祥夫）

　　《 人民日報 》（ 2018年03月27日 18 版）