合肥公安“活力黨建”引領改革創新

“謝謝你啊,周警官,要常回來看看,我們會想念你的!”與轄區群眾道別時,剛滿60歲退休的社區民警周恩寶數度哽咽說不出話來。周恩寶是安徽省合肥市公安局磨店派出所的社區民警,7年來他與轄區500多戶群眾結下了深厚的情誼,群眾舍不得他。春節前,他來到居委會辭別。聽說周恩寶退休了,群眾紛紛涌到居委會與周恩寶道別,合影留念。

群眾說,周警官心裡裝著我們,我們心裡自然也就裝著周警官。近年來,在合肥隨處可以看到“周警官”們的身影,勾勒出一幅幅生動的和諧警民關系圖。這得益於合肥公安機關大力推行的“民生警務”戰略,以黨建促進改革創新,以改革創新強化黨建,把黨建工作與改革創新深度融合,不斷激發黨建活力,煥發出勃勃生機,不斷引領公安事業發展進步,給老百姓帶來實實在在的獲得感和安全感。

黨建創新百花齊放

“各位親,你們相信這是我自己拍的身份証証件照嗎?”近日,家住包河區的王女士在朋友圈晒出一張漂亮的照片,引來朋友圈內一片點贊,同時對其聲稱自己拍身份証照片十分驚奇。

原來,王女士是在包河區行政服務大廳的身份証自助申請終端自助拍攝的身份証照片。這台終端採用先進的証件和人臉、指紋識別技術,對辦証人身份的真實性進行核驗,通過文字和語音引導用戶進行自助式操作,隻需幾分鐘就可完成包括異地申請在內的多項申請流程。市民可以使用自助終端多次拍攝身份証照片,挑選滿意的照片重新辦理。這是合肥市公安局開設的終端,在全省尚屬首台。

“落實‘民生警務’重在創新,關鍵要看有沒有給群眾帶來實惠。”合肥市委常委、政法委書記、公安局局長姜明說,以人民為中心,把黨建與業務工作有機結合,通過發揮黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,有效提升了隊伍素質和戰斗力,實現了隊伍建設和業務工作的“雙提升”,使公安機關在維護社會和諧穩定、服務群眾的過程中更有勁頭、更有活力、更加自信。

合肥市公安局網安支隊創建“微陣地、微創新、微課堂、微循環、微活動”五微黨建工作平台,市公安局刑警支隊的“走出去、到戶外、結對子、入戶訪”黨建“四重奏”,肥西公安局的“陽光”黨務,巢湖公安局的基層黨支部書記與副書記“AB”崗制度,包河公安分局“五五”黨建工作法,新站公安分局的“黨員積分管理”模式……這些合肥公安各基層黨組織結合各自單位、警種、部門特點推出的富有特色的創新舉措,激活了黨建工作,深化了公安改革,構建了黨建和業務互補共促、齊頭並進的新局面。黨建的百花齊放,引領隊伍建設和公安改革工作深入推進。

植根基層開花結果

“我要做三面錦旗表達感激之情,分別送給派出所、所長和民警,感謝他們不遠千裡把我失聯多日的女兒找了回來。”面對錦旗店老板同一個事制作一面錦旗就行的建議,巢湖市黃麓鎮居民王某一口回絕。

原來去年底,王某正在讀高中的女兒離校出走會網友,多日杳無音信,家人報警懷疑被拐。巢湖公安局黃麓派出所立即展開走訪調查,發現王某女兒已遠在千裡之外的雲南。民警立即趕往雲南,翻山越嶺,走村過寨,在昭通市靖安鎮深山裡的一個村寨將王某女兒找到。王某說,看到日夜奔波的民警把失聯多日的女兒安全帶回,總想表達一下感激之情。但他們不吃飯不收禮,送一面錦旗又無法將全家人的感激之情表達到位,於是決定送三面錦旗。

雖然這不是一起案件,但群眾的事無小事,都要認真辦,都要當成案件一樣辦。正是因為有了為群眾辦小事、辦實事的堅持,以往一些困擾公安機關的“民生小案”,能夠得到及時偵破,大大提高了人民群眾的安全感。合肥市公安局黨委委員、副局長楊援軍說,民警們不再“抓大放小”,而是大小統抓,其中的關鍵因素,就是黨建工作與業務工作得到充分融合,黨建工作為業務工作定了方向、注入了活力。

在合肥市公安局強力推動下,黨建工作從分局到派出所,從派出所到流動警務站和社區警務室,層層推進,層層壓實,切實讓黨建工作和公安改革在基層落到實處。目前,合肥市1169個行政村(含農村社區)配備駐村、包村民警1180人,每一名包村民警就是一個微型黨建工作站,將市公安局黨建工作帶到全市各個角落,落地生根、開花結果。

“從另一個角度看,公安業務工作的提升是對黨建工作成效的有力檢驗。”合肥市公安局黨委委員、政治部主任章小平說,黨的根基在基層,各項公安工作的落實也在基層,黨建工作不是花瓶,必須要扎根基層,在基層開花結果。

黨建業務深度融合

2017年11月7日中午,合肥龍川路與北京路交叉口某小區,有一女子要輕生。合肥市公安局情報指揮中心接到報警后,迅速指派距離小區最近的特警巡控車前往處置,在情報指揮中心的高效指揮下,特警、消防、急救、燃氣、電力等多部門聯動實施救援,從接到報警到成功救援,僅用時20分鐘,就成功救下輕生女子。

去年,合肥市公安局情報指揮大廳、情報研判中心和聯勤指揮中心建成,並同步建成10個二級情指中心、45個派出所勤務指揮室,搭建全媒體智慧110平台和情指一體化平台,建立等級化勤務模式和標准化勤務管理機制,實行“一級接警、分級處置、情指聯動”,多警種合成作戰,最大限度打破區域間、警種間、部門間的分割和壁壘,打擊犯罪、服務群眾的水平、效能全面提高,警務模式在“大數據、大研判、大應用”的基礎上形成了聯動高效的大格局。

實現這一大格局的重要推手,就是黨建工作力量,破解了區域間、警種間、部門間的壁壘。在黨建工作的推動引領下,合肥市公安局以問題倒逼作為改革牽引,以實戰實用衡量改革成效,以建章立制護航改革前行,聚焦“實戰、民意、安全、基礎、隊伍”五個關鍵,在各個層面推進改革措施落地見效,推動了公安事業創新發展。尤其在智慧公安建設上,合肥公安局建成了“天網”主體工程和區縣(市)支網,整合高清探頭3萬多個,建立視頻巡查防區112個,調整車輛虛擬卡口558個、搭建人臉識別卡口360余路,構建起“封閉成環、匯聚成網”的立體視頻監控網絡,打擊犯罪更加精准高效。合肥被中央綜治委評為全國“雪亮城市”建設示范城市。

近年來,合肥市公安局還在政策上、制度上推出一系列惠民利民舉措,打造“互聯網+”警務,率先推行“一窗辦結式”綜合服務新模式,成立集戶政、消防、出入境、車駕管業務辦理的公安綜合服務中心,戶籍、出入境、車駕管等業務全部實現“網上審批”和“一站式”辦理﹔推進市車管服務中心和駕駛人考試中心建設,探索車管業務受理、號牌選取和制証“一窗式”辦結服務新模式﹔研發交通事故快撤快處微信平台,簡化優化12項戶籍業務辦理流程﹔建立消防技術服務網上窗口,改革審批受理機制,創新實行“容缺預審”工作制度,不斷暢通為民服務“綠色通道”等,真正打通了便民服務“最后一公裡”。（記者 李光明）