黃山市黃山區：“1234”下好村（社區）“兩委”換屆工作先手棋

為確保村（社區）“兩委”班子換屆工作順利開展，黃山區精心組織，下好先手棋，為換屆工作正式啟動打好基礎。

一是建立一支隊伍，充實村干部后備力量。出台了《加強村級后備干部隊伍建設實施方案》，瞄准農村回鄉創業人士等目標人群，吸引65名有志人才通過上門自薦進入“村后備干部庫”﹔從創業能人、企業家、退伍軍人有意向地引導產生了189名村后備干部﹔6個鄉鎮發布“招賢榜”，通過公開招聘方式，擇優選拔56名年輕人作為村后備干部﹔通過“鄉賢”推薦等方式產生44名村級后備干部。目前，全區79個村（居）共儲備村后備干部354名，打牢了村級后備人才基礎。

二是壓實兩個責任，開展村級經濟責任審計工作。堅持先審計再換屆，壓實主體責任和監督責任。由財政、審計等多部門指導，鄉鎮黨委、政府組織實施，集中1個月時間，對所有村（社區）班子成員在任期內開展審計。對重點難點村和社區根據實際情況，開展多次審計。重點審計集體財務收支情況、集體財產管理使用情況、群眾反映集中、強烈要求審計的等內容。並及時將審計結果向村民公布，接受黨員群眾監督。

三是明確三個方法，開展軟弱渙散村黨組織整頓。深入摸排，按照班子配備不齊、黨員隊伍管理混亂等5種情形，排查確定軟弱渙散村黨組織4個。找准症結，分類建立問題清單，共梳理制度、黨員教育管理等7個突出問題，建立對策清單4個，制定整頓措施17條，切實做到“一類一案，一村一策”。壓實責任，建立領導聯系制度，4名區領導分別挂鉤聯系軟弱渙散村，4個鄉鎮黨委書記作為整頓工作的第一責任人，並選派4名精干力量，通過層層聯系、級級帶動，補齊工作短板。

四是抓好四個在前，開展村（社區）“兩委”換屆工作摸底。1月底開始，鄉鎮黨委採取談心交流、入戶走訪等形式，集中開展了1次村“兩委”班子建設調研，做到了自查自糾在前。堅持調查摸底在前，按照“六個摸清”要求，會同區民政局組建3個調研組，利用集中1周時間，分3個片區對84個村（社區）開展換屆選舉前調查摸底。採取排查摸底、走訪登記等方式，對農村2種類型流出黨員登記造冊，做到普查登記在前，提高換屆工作參選率。堅持宣傳引導在前，組織黨員群眾學習法律法規政策，強化規矩意識，確保自覺遵守換屆工作的各項規定。

（中共黃山市黃山區委組織部 章雲宇）