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上海嘉定區馬陸鎮北管村黨總支書記沈彪

最美基層干部:心裡始終裝著鄉親

記者  沈文敏

2018年03月19日08:16    來源:人民網-人民日報

  在上海嘉定區馬陸鎮東南角,有一個遠近聞名的北管村。這裡馬路兩邊綠葉蔥蘢,沿街店面整整齊齊,一條清澈的小河從村中穿過。村裡各類配套設施齊全,近些年還建了好幾處文化休閑場所。“當家人”沈彪是土生土長的北管村民,從19歲至今,他在村裡工作了41年,當了32年村黨總支書記,心裡始終裝著鄉親。

  “村民口袋富了,日子舒心,天天開心。進入新時代,我們對美好生活的期盼也更上一層樓。”作為全國人大代表,沈彪此次帶著北管村的美好期待,圍繞實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村等話題赴京參會,“作為代表,我要多多反映村民心聲,把老百姓想說的話帶到大會上來。”

  一心要讓村裡富起來

  30余年前北管村“聲名在外”,出名的原因一點也不光彩,十裡八鄉的人對這裡隻有一個印象:貧窮,極度貧窮。

  當時,北管村申請的貸款,銀行一律不批,怕的是他們還不上﹔村裡的電線曾因交不上電費被掐掉﹔村民們的日子過得和祖祖輩輩幾無差別——面朝黃土背朝天,守著幾畝地熬日子。

  沈彪接手的就是這樣一個貧困村,28歲的他有股初生牛犢不怕虎的勁頭,一門心思想著要帶領鄉親們脫貧致富。“窮不會生根”這句話挂在沈彪嘴邊多年,伴隨全村人走過了最艱難的那段歲月。

  反復思量之后,沈彪決定全力招商引資發展工業,讓村民盡早告別一滴汗水摔八瓣的日子。村裡底子薄,又沒有貸款,想要發展談何容易,沈彪愣是在村裡挖出了“富礦”。他和村干部們一起,翻遍了村裡的戶口本,所有北管籍在國有企業任職的廠長、工程師、科研人員,都成了他們“厚著臉皮”拜訪的對象,希望能為村裡拉來技術和投資。在村干部邵偉梁的印象裡,沈彪干起活來不知道下班,也沒有周末,一周跑三次市區,就為了多談幾家,這股子勁頭也感染了身邊的許多村干部。村裡的老支書看到沈彪,感慨地說:“你身體裡流的不是血,流的是機油,渾身都是干勁。”

  堅持和努力換來了令人欣喜的結果。當初那個窮得叮當響的村子,30余年間已經徹底變了模樣,北管村逐步發展成為擁有130多家企業、每年可支配資金達2400萬元的富裕村。

  讓富裕的村民感到幸福

  不過,經濟水平上去了,麻煩事也隨之而來。隨著企業越來越多,大量的外來人口涌入北管村,如今村裡戶籍人口約2400人,外來人口卻達1.2萬人,由此引發了一系列社會治理問題——人口管理難、基礎設施欠缺、公共服務不到位、環境污染擾民等,村民抱怨不斷。沈彪帶領村民們開動腦筋,動起了自己的“奶酪”———發展速度寧願慢下來,也決不能污染環境、犧牲安全。

  本世紀初,沈彪逐漸將工作重心從發展經濟轉向社會治理。一方面,村裡不斷擴容水電系統,修路橋、布設地下管網等基礎設施﹔兩年累計拆除30萬平方米違法建筑,徹底清理河道水系﹔建立社會治理三級防控體系。另一方面,嚴拒高污染、高耗能、高排放企業,逐步調整產業結構﹔建立產業園區,吸引電子商務、家居品牌和新能源汽車等“四新”企業。通過調整發展思路,村民收入不但沒有減少,全村生態環境、治安秩序也越來越好。

  結合社會治理實際需求,沈彪在北管村建了一個村級聯勤中心,安裝了100多個監控探頭,可以實時查看村裡角角落落的情況,同時安排聯勤隊員帶著“城管通”終端24小時輪流巡邏。監控人員一旦發現有人張貼小廣告、隨意排污入河、建筑垃圾亂傾倒等行為,就會馬上用“城管通”呼叫聯勤隊員,3到5分鐘就可得到處理。這套“技防+人防”的體系被稱為“北管110”,十分管用。

  如今,北管村村口的道路兩旁綠樹成蔭,瀝青路面上見不到一片果皮紙屑,沿街的店鋪門口也都干干淨淨。這幾年,沈彪在村裡劃了不少停車位,停車無序現象大大緩解,還建起了門球場、舞蹈區、棋牌室等文體場所,村民幸福指數顯著提高。

  為民服務緊繃一根弦

  “找我們書記?他八成不在辦公室,去菜場、村民小組找找看。”在北管村,不少村民對老支書沈彪的評價是“閑不住”。一有空,他就喜歡在村裡轉悠,發現問題就要求相關干部馬上處置。

  “村裡事情那麼多,就怕哪個環節出岔子,怎麼敢放鬆?”在沈彪帶領下,北管村推進社會治理工作始終堅持定時、定人、定責。有村干部統計過,有一年村裡舉辦的培訓會竟達96場,培訓對象包括村民組長、衛生人員、經營戶、企業主等。沈彪說:“這些會議可不是走過場,培訓的同時,還給大家敲敲警鐘,讓大家緊繃一根弦。”

  北管村用30余年時間打造了一支具有凝聚力的黨員干部隊伍,為各項工作奠定了扎實的基礎。沈彪這樣總結對干部梯隊的要求:“管好一個村,要有熱愛農村工作的干部梯隊。村官不算官,一心想當官,也做不好村干部。既然選擇扎根基層,就要愛百姓,不求自身名利,但求為鄉親多干事。村干部沒有三五年,對村內事務無法熟悉,兩委成員沒有10年,很難成長為優秀村干部。”

  北管村最年輕的村干部是余曉東,在他案頭上擺放著聯勤巡邏日志、“六小行業”安全隱患排摸表等六七本台賬,記錄內容甚至包括村民的養老情況。連同余曉東在內,通過競選上崗的村民組長共有10位,他們每年的聘任合同上都詳細列明了考核內容,覆蓋村組工作的方方面面。

  沈彪認為,黨員干部要敢於碰硬、敢於對抗歪風邪氣,隻有這樣,村干部說話才硬氣。還有一點難能可貴的是,北管村要求黨員干部要有視村事為家事的擔當。沈彪坦言,過去村裡沒有經濟支撐,難做事,現在有資金保障,做事就要精打細算,“這就需要村干部把村事當家事,真正為百姓守好土、看好房、管好人、服好務。”


  《 人民日報 》( 2018年03月19日 06 版)

(責編:宋鶴立、閆妍)
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