黨的領導是機構改革的關鍵

　　2018年這個春天，注定成為中國發展歷程中一個重要的時間節點。

　　今年兩會，一個最突出的特點就是改革。無論是修憲，還是大刀闊斧深化國務院機構改革，都是為將來的發展打下牢固的制度基礎，管的不僅是決勝全面小康社會這三年，更是要放眼未來，謀劃長遠。

　　舉一綱而萬目張。雖然這次黨和國家機構改革涉及黨政軍群各領域，涉及黨政關系、政府機構設置、中央和地方關系、基層機構設置等全方位問題，但抓住一個要害——堅持和加強黨的全面領導，這場革命性的機構改革就不會走偏。

　　這是一條重要的歷史經驗，尤其是過去極不平凡的5年，一條重要的經驗就是“堅持和加強黨的全面領導”。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，在這次修憲中，這條經驗變成一句話：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”，鄭重寫入憲法。

　　也就是說，無論今后如何改革，黨的領導隻能加強不能削弱。這次黨和國家機構改革，首先要明確的，也是這麼一條。但這種“加強”絕不是有些人擔心的回到之前黨政不分的老路上去。中共是有著強烈歷史記憶的政黨，一些歷史的經驗教訓已經成為黨內共識。另一方面，一個時期內，片面理解和執行黨政分開，導致一些領域黨的領導弱化，這些實踐中的挫折教訓同樣會成為這一次機構改革中的問題意識。

　　通過這次全面的機構改革，解決中共對一切工作領導的體制機制問題，從制度上保証中共的長期執政和國家長治久安，使中共的政治角色更突出“把方向、謀大局、定政策、促改革”。

　　從這些天中共高層陸續在《人民日報》上刊發的論黨和國家機構改革的署名文章看，這點已經成為黨內的共識。所以，這次黨和國家機構改革必定是向前的，絕不是左右搖擺，更不會是“翻烙餅”。

　　作為中國的長期執政黨，中共的狀態和能力，很大程度上決定了中國的未來。從著名的“窯洞對”開始，破解歷史周期率一直是中共強烈的問題意識。而要解決這個問題，必然意味著要打造長期執政的制度基礎，推進國家治理體系和治理能力現代化。如果這一關能闖過，那中共對人類治理經驗和制度文明的貢獻，將是巨大的。