提升基層黨組織組織力要堅持“五個維度”

黨的十九大報告強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。提升基層黨組織組織力，要堅持“五個維度”。

一要增強支部建設“硬度”。強化黨支部建設，是提升基層黨組織組織力的關鍵和基礎。要大力實施基層黨支部規范化建設，實現組織健全、制度完備、運行規范、檔案齊全，增強黨員對黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、影響力。要著眼於解決弱化、虛化、邊緣化問題，進一步加強分類指導，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，推動基層黨建全面過硬、全面提升。要積極探索加強制度建設的有效途徑和方法，不斷完善工作制度、廉政制度和學習制度，逐步形成適應新形勢新任務要求的黨支部工作制度體系，並建立考核巡查制度，加強內部督查，加大制度執行力度，做到制度執行到人到事到底。

二要拓展組織覆蓋“廣度”。不斷創新黨組織設置和管理方式,拓展黨的工作和組織覆蓋面，是提升基層黨組織組織力的組織載體。要持續推進鎮、村、機關事業單位、“兩新”組織等傳統領域“兩個覆蓋”，探索在商務樓宇、商圈市場、園區、互聯網業等新興領域設置黨組織，在各類基層黨組織經濟、社會、服務組織中設置黨支部，把黨建工作的鏈條延伸到每一個領域，實現黨對各方面工作的領導。要規范基層黨組織設置工作程序，嚴格黨組織組建流程，規范基層黨組織領導機構設置、黨組織隸屬關系、黨組織的調整與變更等，開展黨組織機構設置規范、黨組織關系排查工作，規范基層黨組織機構設置工作。要按照地域相鄰、行業相近、作用相同、優勢互補、有利於黨員作用發揮的原則，深入探索村村聯建、社區“大黨委”等黨組織設置形式，激發黨組織活力。

三要延伸從嚴治黨“深度”。推進從嚴治黨向縱深發展，是提升基層黨組織組織力的政治生態保障。要深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，抓好黨員經常性學習教育，增強各級黨組織和黨員學習貫徹黨章的思想自覺和行動自覺，教育引導黨員樹牢“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，抓實“兩個條例”和新形勢下黨內政治生活若干准則貫徹執行，嚴格黨的組織生活制度。要嚴格黨內生活，純正政治生態，堅決抵制政治上的自由主義、山頭主義，把從嚴治黨落實到每一個支部，不斷純潔黨的組織，淨化每位黨員干部的思想和靈魂。

四要淬煉書記隊伍“純度”。建設一支高素質基層黨組織帶頭人隊伍，是提升基層黨組織組織力的主體支撐。要進一步嚴格人選標准，明確資格條件，列出負面清單，嚴格資格審查，把好“入口關”，培養選拔一支政治意識強、素質能力好、群眾威望高的帶頭人隊伍。要科學制定培訓規劃和計劃，建立基層黨組織書記任職培訓和年度輪訓制度，依托黨校陣地分期分批開展培訓，突出職業和能力建設，不斷提升基層黨組織書記的發展本領和綜合素質。要結合掃黑除惡專項行動，開展村級換屆“回頭看”工作，看檔案材料，看班子狀況，看制度落實，對政治素質差、領導能力弱、面對歪風邪氣不講正氣、軟弱無力的村級黨組織書記堅決予以調整或撤換。

五要提升黨群關系“溫度”。強化黨組織的服務功能，進一步密切黨群關系，是提升基層黨組織組織力的情感支撐。要強化黨組織的服務功能，通過創新並完善服務載體、服務方式、服務機制，使黨員、黨組織潛移默化地貼近群眾、深入群眾，在服務的過程中團結群眾、引導群眾、贏得群眾，實現黨對社會的領導。要發揮基層黨組織思想教育理念引領作用，將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時傳遞給廣大群眾，做到育德功能和服務功能的全面融合，使基層黨組織的政治功能植根於百姓日常生活之中。要發揮黨組織統攬全局協調各方的作用，有效協調面向基層的多種服務，有效引導社會力量的參與，促進多元主體共同治理，提供多層次的、精准化的服務，滿足群眾日益多元化、個性化的服務需求。

（廣東省平遠縣黨建雲平台供稿——姚雁明）