河南焦作：“三個三”扎實推進村（社區）“兩委”換屆選舉工作

選優配強村（社區）“兩委”班子，關乎基層組織建設、關乎廣大百姓的切身利益、關乎鄉村振興戰略實現和打贏脫貧攻堅戰。河南省焦作市立足實際，創新舉措，把加強黨的領導、發揚基層民主、依法依規辦事有機統一，確保換屆選舉工作平穩開局、有序推進。

堅持“三個提前”，做足前期准備。一是提前調研聽民意。市委主要領導多次深入基層、走村入戶，訪民情、聽民意、看實情，廣泛征求縣鄉村三級對村（社區）“兩委”換屆選舉工作的意見建議，確保換屆政策符合基層實際。二是提前摸底查實情。市縣鄉三級抽調精干力量，集中一個月時間，圍繞村（社區）“兩委”班子現狀、選民數量、黨員隊伍結構、換屆風險點等基本情況逐村摸排，建立台賬，掌握換屆選舉的第一手資料。三是提前整頓解難題。開展矛盾和問題突出多發村（社區）排查化解專項治理，集中對18個矛盾和問題突出多發村進行集中整治，有效化解了一批可能影響村（社區）換屆的潛在因素。

落實“三個到位”，抓實工作措施。一是組織領導到位。抽調紀檢、組織、宣傳、民政、信訪等單位業務骨干成立換屆專門工作機構，下設綜合協調、組織指導、紀律督導和信訪穩定、新聞宣傳4個工作組，明確各組職責分工﹔縣鄉兩級迅速成立換屆選舉工作機構，全市各級換屆機構工作骨干達到650余人。二是謀劃部署到位。及時召開換屆工作推進會，聽取各縣市區換屆工作進展情況，共同商討解決推進過程中遇到的難題。並將整個換屆工作劃分為村（社區）黨組織換屆、村（居）民委員會換屆、村（居）務監督委員會換屆和檢查驗收四個階段，明確各階段的任務要求和時間節點，環環相扣、扎實穩步推進換屆工作。三是宣傳警示到位。設計印制1萬本《破壞村級組織換屆選舉事例警示教育手冊》，以漫畫形式展示換屆選舉工作“九嚴禁”和“十不准”的紀律要求，總結提煉了破壞換屆紀律的14類典型案例，廣泛發放至各縣市區、鄉鎮（街道）和村（社區），教育警示廣大黨員群眾依法依規參與選舉和行使權利。

嚴把“三個關口”，突出黨的領導。一是嚴把候選人資格關。突出政治標准，明確規定具有13種情形的人員不宜確定為“兩委”成員候選人﹔嚴格審查程序，建立縣鄉兩級黨組織牽頭負責、多部門聯合審查把關的工作機制，牢牢把握候選人資格審查主動權。二是嚴把隊伍結構關。根據市村（社區）“兩委”干部隊伍結構情況，以選優配強黨組織書記為目標，嚴格劃定提名黨組織書記的年齡界線，明確提出“一肩挑”和“交叉任職”較上屆的提升比例，進一步優化黨組織干部隊伍結構。三是嚴把換屆紀律關。將嚴肅紀律貫穿換屆全過程，通過報紙、廣播、微信等各種途徑，廣泛宣傳換屆紀律要求，並抽調人員組建換屆風氣督導組，採取巡回督查、暗訪檢查等方式，深入鄉村檢查指導換屆工作，從嚴查處拉票賄選行為，力爭把問題消化在萌芽、化解在基層，確保全市大局和諧穩定。

（焦作市委組織部供稿）