推動憲法與時俱進完善發展——訪司法部副部長熊選國

　　十三屆全國人大一次會議審議了憲法修正案草案。7日，本報記者就憲法修改相關問題專訪了司法部副部長熊選國。他認為，必須充分認識現行憲法在改革開放和社會主義現代化建設中的重要作用﹔深刻理解修改憲法，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定，是實踐發展的必然要求﹔切實維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴、保証憲法實施。

　　為改革開放提供根本法治保障

　　熊選國認為，30多年來的發展歷程充分表明，我國現行憲法是一部具有顯著優勢、堅實基礎、強大生命力的好憲法，為改革開放和社會主義現代化建設提供了根本法治保障。

　　首先，現行憲法有力堅持了中國共產黨領導，有力保障了人民當家作主。我國現行憲法以國家根本法的形式，確認了黨的執政地位，確立了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家的國體和人民代表大會制度的政體。

　　其次，現行憲法有力維護了國家統一、民族團結、社會穩定。現行憲法規定了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度和包括勞動者、建設者和愛國者在內的廣泛的愛國統一戰線，規定了民族區域自治制度、基層群眾自治制度。

　　同時，現行憲法有力促進了改革開放和社會主義現代化建設，有力推進了社會主義法治國家建設。現行憲法是在改革開放背景下出台的，公布施行后，根據改革開放和社會主義現代化建設的實踐和發展作了四次修改，把黨領導全國人民進行改革開放取得的重大理論和實踐成果及時反映到憲法中。

　　把創新理論上升為憲法規定

　　熊選國認為，憲法隻有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規范，才能更好為新時代偉業提供有力憲法保障。

　　憲法必須隨著黨和國家事業的發展而不斷發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大對新時代堅持和發展中國特色社會主義作出重大戰略部署，確立了新的奮斗目標。黨和國家事業這些重要發展變化，都需要通過憲法修改的方式，及時轉化為憲法規定。

　　憲法作為國家根本法，是全黨全國各族人民的根本活動准則和共同遵循。黨的十九屆二中全會專門討論憲法修改問題，充分反映和回應新時代中國特色社會主義新形勢新任務新要求。

　　憲法修改必須在黨的領導下嚴格依法按程序推進。在黨中央領導下，通過歷次憲法修改實踐，已經形成了符合憲法精神、體現憲法規律且行之有效的原則和程序。一是堅持黨對憲法修改的領導﹔二是堅持充分發揚民主、廣泛凝聚共識﹔三是遵循憲法法律發展規律。

　　憲法的生命在於實施

　　熊選國認為，我們要以這次憲法修改為契機，自覺恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，堅持不懈地抓好憲法實施工作。具體可以從以下幾個方面發力：

　　加強憲法宣傳教育，增強憲法自信自覺。要深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，大力弘揚憲法精神，不斷增強憲法意識。組織實施憲法宣誓制度，完善國家工作人員學法用法制度，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。深入落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，推動學習宣傳憲法法律與履職盡責有機結合。

　　不斷提高依憲治國、依憲執政能力和水平。依法治國，首先是依憲治國﹔依法執政，關鍵是依憲執政。教育引導廣大黨員干部帶頭維護憲法和法律權威，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。切實加強對憲法法律實施的監督，建立健全合憲性審查工作體制機制。

　　切實保障公民基本權利，更好滿足人民群眾美好生活需要。通過修改憲法更好體現人民意志，尊重人民群眾的主體地位，強化人民當家作主制度保障，擴大並保証人民有序參與國家和社會事務管理的權利，使人民群眾成為維護憲法權威、自覺實施憲法的重要力量。

　　《 人民日報 》（ 2018年03月08日 09 版）