河南平頂山：三個立足推動村（社區）“兩委”換屆順利進行

河南省平頂山市把新一輪的村（社區）“兩委”換屆作為實施鄉村振興戰略、決勝全面小康的固本工程來抓，立足於早、立足於嚴、立足於實，確保村（社區）“兩委”換屆選舉工作順利進行、圓滿成功。

立足於早。換屆啟動半年前，就著手實施鄉土人才回歸工程，對全市農村在外務工經商的優秀人才，全面摸底排查，將1994名優秀鄉土人才納入村級后備干部庫，通過聯系結對、定期走訪等形式，加強思想引導，為村“兩委”換屆備足“水源”。換屆啟動一季度前，就對全市所有村（社區）進行逐村檢查考核，按照“好”“一般”“差”三類建立台賬，特別是對91個重點村、難點村進行集中整頓，為換屆做好准備。換屆啟動兩個月前，組織相關部門到山東安丘等地學習當地村“兩委”換屆的試點經驗，並召開不同層次座談會5次，廣泛征求意見，為做好換屆工作提供借鑒。

立足於嚴。嚴把人選標准，提出“不能”為村（社區）黨組織成員和“不宜”提名為村（居）委員會成員各10類情形，由縣級組織、民政、紀檢、公安、審計等部門根據“不能”“不宜”情形，列出“負面人員清單”，反饋給鄉（鎮、街道）﹔村（社區）在確定“兩委”候選人后，經鄉（鎮、街道）初步審查后，再報縣級有關部門進行聯合會審，這樣“兩上兩下”，確保將“不能”“不宜”人員擋在選舉之外。嚴把換屆程序，分村（社區）黨組織、村民委員會、居民委員會三類，制作換屆流程圖，發到每個鄉、村。市、縣、鄉分級組織換屆業務培訓，確保參與換屆人員換屆程序知曉率100%。制作換屆程序教學片，在每個村（社區）播放，使基層黨員群眾都明白換屆步驟，主動參加換屆。嚴肅換屆紀律，拍攝警示教育片，設計漫畫挂圖，明確“十杜絕、十堅決”紀律要求。印發報紙專刊，宣傳中央、省、市換屆紀律要求，真正使從嚴換屆深入人心。

立足於實。市委書記親自擔任換屆工作領導小組組長，市委副書記任領導小組辦公室主任，大員上前，親自抓、負全責。市、縣兩級換屆辦全部實行集中辦公，推動換屆工作高效運轉。建立領導干部聯系點制度，市級干部包縣到鄉、縣級干部包鄉到村，落實連帶責任，層層傳導壓力。開展“萬人大下鄉”活動，與掃黑除惡專項斗爭、規范宗教專項行動相結合，設計“一村八表”開展分析研判，確保將影響換屆的各類矛盾問題集中化解。活動開展以來，已打掉黑惡違法犯罪團伙18個，抓獲違法犯罪嫌疑人351人，化解各類信訪問題124起，為換屆順利進行打好基礎。

（河南省平頂山市委組織部——趙偉）