堅持黨管人才原則建設高素質化人才隊伍

習近平總書記講“一年之計，莫如樹谷﹔十年之計，莫如樹木﹔終身之計，莫如樹人”我們要用戰略思維、創新思維、辯証思維開發人才、推進人才事業，聚天下英才而用之。堅持黨管人才，不僅有利於鞏固和擴大黨的執政基礎，提高黨的執政能力，而且有利於大力實施人才強國戰略，加強人才隊伍建設，提高人才工作水平，為全面建成小康社會提供堅強的人才保障。

以強化黨管人才為統攬，建立和完善人才管理新機制，依靠制度管人才。堅持黨管人才，就是要在“凝聚合力”上狠下功夫。黨管人才，是管宏觀、管大局、管戰略、管政策。要按照黨管人才原則的要求，探索建立黨管人才工作統籌規劃、協調發展的新的管理機制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。這種新的機制，不是要黨委包攬所有的人才工作，更不是黨委組織部門代替各有關部門的職能，而是在黨委的領導下，組織部門、政府職能部門、人民團體、企事業單位和社會中介組織等充分發揮各自作用，對人才實行分層分類管理，重點是建立和完善適合黨政人才、經營管理人才、專業技術人才這三支隊伍特點和成長規律、公平與效率相統一、激勵和監督相結合、競爭與創新相促進的管理機制。堅持黨管人才，黨委和政府在其中主要是指導、協調和服務，制定和組織實施人才工作的中長期發展規劃，建立和完善人才政策體系，用法制手段保障各類人才的合法權益，為人才素質的提高和作用的發揮創造更加寬鬆和諧的環境條件。

以提高人才素質為核心，建立和完善人才培養新機制，多措並舉出人才。加強各類人才的培養是黨管人才的關鍵所在，主要是在“內強素質”上狠下功夫。一方面，要加強基礎教育工作，形成從小學、初中、高中到職業學校完備的教學體系，為未來人才的成長奠定基礎。另一方面，要根據不同類型、不同層次人才的實際，建立起各具特色的培養機制。特別是要充分發揮黨校的主渠道作用，堅持“重要人才重點培訓、優秀人才優先培訓、緊缺人才加緊培訓、年輕人才全面培訓、專業人才專門培訓”的原則，分類型、分層次、分次序地進行培訓，有效地提高人才隊伍的素質，使培養的人才“送得出、回得來、留得住、用得上”。對黨政領導人才，要通過加強理論培訓和實踐鍛煉，全面培養和提高執政能力和服務水平﹔對企業經營管理人才，要通過建立市場型、外向型培訓機制，著力提高駕馭市場、參與競爭的能力﹔對專業技術人才，要通過實施繼續教育工程，促進知識更新，著重提高科技創新、趕超一流的能力。同時，還要加大人才外派學習培訓和挂職鍛煉的力度，達到拓寬視野、掌握新知識的目的。

以優化人才結構為目標，建立和完善人才吸引新機制，千方百計引人才。急需的人才引不來，現有的人才留不住，是困撓事業發展的重要原因之一。解決好這個問題，營造一個人才引得來、留得住的良好環境，就要在“外增動力”上狠下功夫。要以出台配套政策、建立合理的激勵機制為重點，形成“尊重知識、尊重人才”的理念和氛圍，待賢以誠，委以重任，逐步做到“不求我有，但求我用”，為引進各類人才創造良好的體制環境。引進人才要堅持“用偉大的事業凝聚人才，用崇高的精神鼓勵人才，用真摯的感情關心人才，用適當的待遇吸引人才”，積極探索適合人才特點的激勵機制，做到“不排外、不限制”。所謂“不排外”，就是以開明開放的姿態，廣開才路，招賢納才。不管是不是本地人，隻要是人才，都要一律歡迎。所謂“不限制”，就是不以任何條條框框來束縛人才，不以任何理由借口去制約人才，切實做到引進人才“不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”，努力創造一種讓各類人才來去自由、自我擴張的寬鬆環境，實現人才進出的“零障礙”。

以改革人事制度為契機，建立和完善人才使用新機制，不拘一格用人才。選好人才，用好人才，是各項事業興旺發達的重要保証，也是堅持黨管人才原則的核心，需要在“發揮效能”上狠下功夫。通過盡力解決人才的后顧之憂、建立開放靈活的人才流動機制，達到“人適其位，人盡其才，才盡其能”的效果，最大限度地形成人與人之間志同道合、相互促進的“同頻共振”效應。要以干部人事制度改革為契機，建立起競爭擇優的人才選拔機制，突出政治標准，在民主推薦、考察考核、選拔任用、能上能下、管理監督等方面多作思考，出台相應的配套措施，保証用好的作風選人、選作風好的人。對黨政領導人才，要堅持“群眾公認”﹔對企業經營管理人才，要堅持“市場公認”﹔對專業技術人才，要堅持“學術公認”。要將市場對人才資源配置的基礎性作用與黨委、政府的宏觀調控職能有機結合起來，在把住進口的同時，暢通出口，為優秀人才脫穎而出開辟"快車道"，實現各類人才在機關、企事業單位之間，在各種所有制經濟之間合理交流、合理使用，促進人才結構合理調整。

“國以人興，政以才治”。隻要始終堅持黨管人才原則，將人才培養、吸引、使用的優惠政策、措施落到實處，就一定能創造人才輩出、人盡其才的可喜局面，推動人才隊伍和經濟社會的全面、協調，可持續發展。