涵養高技能人才發展環境

　　黨的十九大報告提出，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群。實現這一目標，必須堅定走人才強國之路，突出產業人才特別是高技能人才開發，進一步改善高技能人才發展環境，大力加強技工教育和職業培訓，努力培養一支規模宏大、門類齊全、素質優良的高技能人才隊伍。

　　目前，從市場供求情況看，技能人才特別是高技能人才供需矛盾十分突出，我國技能勞動者總量雖超過1.65億人，但僅佔就業人員總量的21.3％，其中高技能人才4791萬人，僅佔就業人員總數的6.2％。從現在到2020年是全面建成小康社會決勝期，預計在此期間，全國企業高技能人才缺口將達2200萬人。

　　技工教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，技工院校是培養高技能人才的主渠道，應優先發展技工教育院校，努力讓高技能人才總量的“塊頭”大起來。堅持統籌規劃，圍繞轉變經濟發展方式、調整產業結構和人力資源市場需求變化，對技工院校科學布局，形成類型梯次比例適當、專業結構均衡匹配的發展格局﹔同時，鼓勵強強聯合、優勢互補，盤活用好技工教育的優質資源，組建跨區域、跨行業、跨專業的技工教育集團或高技能人才培養基地聯盟，打造技工教育的“航空母艦”。堅持內涵發展，圍繞立德樹人和技行天下，建設一批精品特色專業，培養一批國際一流師資，打造一批國家級一流技工院校。

　　大規模開展職業培訓，努力讓高技能人才的素質強起來。進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。經濟高質量發展，人才素質也需相應提高。當前和今后一個時期，應以構建體系為基礎，對標建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會等要求，大規模開展職業培訓。具體而言，應以培訓效果為導向，建立信息收集、發布、傳遞、反饋機制，增強培訓的針對性和覆蓋面﹔以重大平台為載體，支持建設國家級公共實訓中心、職業訓練院、高技能人才培訓基地和技能大師工作室，給題目、交任務、壓擔子，讓優秀高技能人才在更高更寬的舞台上縱橫馳騁、精耕細作，特別是應堅持競賽引領，對接世界技能大賽的標准流程，通過公開公平公正的競爭機制，促使更多的技能“千裡馬”同場競技、大顯身手、脫穎而出﹔以交流合作為抓手，鼓勵和引導有條件的優質培訓機構積極開展國際交流合作，選派優秀高技能人才到發達國家培訓學習，培養一批又一批技貫中西的大國工匠。

　　技高一籌，禮厚一分。還應持續完善政策環境，努力讓高技能人才的待遇進一步好起來。當前較為迫切的，是加快編制高技能人才發展規劃，出台加強高技能人才隊伍建設優惠政策，搭建高技能人才建功立業的“立交橋”，讓高技能人才發展有通道、職業有規劃、成長有希望。同時，國家應積極開展中華技能大獎、全國技術能手、國家級技能大師評選表彰，大力弘揚勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣﹔不斷改善高技能人才的經濟待遇，認真貫徹關於提高技工待遇的意見，積極探索建立基於崗位價值、技能等級、業績貢獻的工資水平決定機制、正常增長機制和激勵保障制度，研究制定高技能領軍人才激勵辦法﹔大力推行企業首席技師制度，發揮高技能專家在技術革新、技能培訓、技藝傳承等方面的重要作用。

　　（作者為重慶市人社局副局長）

　　《 人民日報 》（ 2018年02月27日 18 版）