從“靶向”施策向深度發力

2017年以來，貴州省貴陽市烏當區以創新型黨組織創建為主線，以實施“創新·連心”工程為抓手，探索“黨建+三變”發展模式，充分發揮各級黨組織在脫貧攻堅中的核心引領作用，不斷促進黨建促脫貧攻堅取得新成效。

建強脫貧攻堅“指揮部”，凝聚發展合力。重新調整充實區扶貧開發工作領導小組，將所有區委常委和副區長列入領導小組，組建區扶貧開發中心和基礎設施建設、產業脫貧、社會保障、社會治理、黨建脫貧、執紀問責等6個工作組，落實7項重點任務牽頭單位及具體措施，明確主攻方向，統籌推進精准扶貧工作。按照“區級主責、鄉鎮主抓”要求，將部門、鄉（鎮）和區屬國有平台公司開展結對幫扶情況納入年度目標考核，由區紀委、區督辦督查局、區扶貧辦聯合開展督查，強化扶貧資金監管、督促扶貧責任落實、注重扶貧督查結果運用。2017年全區副縣級以上領導干部到基層調研和聯系群眾160余次，68家區直部門幫村聯系8個鄉鎮15個村，先后投入430萬元支持6個低收入困難村，實現扶貧項目全覆蓋。

聚焦脫貧攻堅“主戰場”，突出精准發力。按照《烏當區2017年脫貧攻堅秋季攻勢行動方案》，把6個鄉鎮、6個省級現代高效農業示范園區以及6個低收入困難村作為脫貧攻堅主戰場，重點聚焦產業扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫療住房“三保障”“組組通”公路和貴陽旅游環線烏當段等重點任務，實行專班調度、挂圖作戰。區財政每年安排1000萬元作為農業產業結構調整專項資金，用於補貼低收入困難村以農村“三變”形式獲取土地經營權的農業企業、合作社和龍頭企業。通過建立入股分紅等利益連接機制，每個低收入困難村安排50萬元作為村集體經濟發展啟動資金，並將資金量化到低收入困難戶，採取入股村集體經濟組織方式，讓低收入困難戶共享發展成果。

配強脫貧攻堅“排頭兵”，增強內生動力。通過實施黨支部書記考核調整、能力提升、創新引領和民情走訪計劃，選好配強村支兩委班子，對不勝任、不稱職、不合格的“兩委一隊三個人”進行調整。對農村種植養殖能手、農村經紀人、農業實用技術帶頭人、能工巧匠等各類鄉土人才進行全面摸底，培育壯大農村實用人才。通過下派和回引的方式，調整2名村黨支部書記。根據履職情況，對5名村黨支部書記進行調整。同時加強對創辦農民合作社、家庭農場、農業產業化農頭企業等新型農業經營主體人才的資金支持，投入資金339萬元資助17名農村實用人才開展創新創業項目。

精選脫貧攻堅“生力軍”，激發干事活力。通過“定時聯系、定點聯系、定人聯系”方式推動各級黨員干部聯系和服務群眾。按照副科級干部結對幫扶2戶低收入困難戶，正科級干部結對幫扶3戶低收入困難戶，副縣級以上干部結對幫扶4戶低收入困難戶的原則，580名科級以上干部結對幫扶1296戶低收入困難戶。從機關選派75名駐村干部幫扶15個黨組織后進村、低收入困難村及美麗鄉村“提高型”示范點所在村，保証每個村都有3名區直以上單位的駐村干部。2017年，區財政統籌為縣級干部安排每戶3700余元幫扶資金，為科級干部安排每戶800元幫扶資金，各單位自行安排每戶2000元幫扶資金用於幫扶低收入困難戶。1300戶低收入困難戶受益，解決低收入家庭勞動力就業300余人。

（烏當區委組織部 張鳴 供稿）