一線思考：以人才振興攻克貧困堡壘

2018年是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。如何推進脫貧攻堅工作？習近平總書記在黨的十九大報告中強調，注重扶貧同扶志、扶智相結合，重點攻克深度貧困地區脫貧攻堅任務，做到脫真貧、真脫貧。為此，四川省委堅決貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想，堅持標本兼治、長短結合、綜合施策，著力打造一支規模宏大、留得住能戰斗帶不走的人才隊伍，從根本上解決深度貧困地區穩定脫貧問題。

構建智力幫扶機制，讓急需人才下得去。治國安邦，人才為先。當前，脫貧攻堅形勢緊、任務重，不少地方卻出現了“人才荒”。要解決這一棘手問題，就要積極引導各類人才向脫貧攻堅一線流動。四川從構建人才智力幫扶機制入手，集全省之力助推脫貧攻堅。構建區域對口幫扶機制，推動省內較發達地區對口幫扶45個藏區彝區貧困縣，每年選派1300余名干部人才援藏援彝，通過先富幫后富，最終實現共同富裕﹔構建人才對口幫扶機制，推動1個貧困縣至少與1所高校、1個科研院所、1家醫療衛生機構、1戶國有企業建立“1+4”對口幫扶關系，實現“輸血”與“造血”相結合﹔構建產業幫扶長效機制，圍繞產業扶貧項目匹配人才和團隊，統籌選派1000名科技專家開展科技扶貧萬裡行，推動科技人才把論文寫在大地上、成果留在千萬家。

推行定向選育模式，讓本土人才活起來。決戰決勝全面小康，既要考慮貧困地區如期“摘帽”的當務之急，也要考慮發展振興的長遠之計。四川把解決當前急需和服務長遠發展相結合，一手抓急需人才援建、一手抓本土人才培養，讓貧困地區既摘“窮帽”又拔“窮根”。我們加強定向提能，實施“一村一幼”“一村一醫”“一村一名農技員”“一戶一名技術能手”等計劃培訓提能，打造一支“帶不走的扶貧工作隊”﹔加強定向招引，綜合運用學費獎補、安家補助等特殊政策，吸引大學生在基層廣闊天地施展才華﹔加強定向培養，每年招錄培養5000名緊缺專業大學生和農村實用人才，畢業后到貧困縣定向就業，為貧困地區可持續發展不斷注入“源頭活水”。

完善正向激勵制度，讓優秀人才留得住。貧困地區人才引進難、留住更難，如何才能讓優秀人才吃下“定心丸”？這就要明確重基層、抓基層的用人導向，讓貧困地區和基層人才在政治上受重視、社會上受尊重、經濟上得實惠。近年來，四川把脫貧攻堅一線作為培養鍛煉、識別任用優秀干部人才的主陣地，在選拔任用、薪酬待遇等方面重點傾斜，確保優秀人才引得進、留得住、用得好。既要選對人，更要用好人。四川出台激勵貧困縣黨政正職干事創業“10條措施”和關心愛護脫貧攻堅一線干部“22條政策”，全省提拔脫貧攻堅一線干部2.03萬人，表揚記功先進個人1.7萬人，形成人才到基層去、干部從基層來的良好導向﹔用好評價激勵的“指揮棒”，支持深度貧困縣採取特設崗位引進高端人才，提高中高級崗位結構比例激勵現有人才，推行定向評價、定向使用的職稱評定“地方糧票”，實行服務基層獎勵積分制，鼓勵人才服務基層、扎根基層﹔用好待遇的“催化劑”，建立基層干部人才關愛基金，完善艱苦邊遠地區津補貼政策，提高貧困地區事業單位績效工資水平，大力選樹和表彰優秀人才典型，增強貧困地區和基層一線人才的榮譽感和獲得感，讓廣大人才踏實干事、奮發有為。

（作者為四川省委常委、組織部長）

《 人民日報 》（ 2018年02月13日 18 版）