帶好頭，成為行家裡手

　　黨的十九大報告指出，要不斷增強黨的“群眾組織力”。基層干部隻有和群眾坐在一條板凳上，傾聽群眾的真心話，才能真正體察疾苦，掌握實際情況。基層干部如何當好體察民情的“大腳掌”？如何增強帶領群眾能力，把群眾動員組織起來齊心謀發展？記者日前在廣西、黑龍江、湖北等地走訪調研。

　　群眾猶豫觀望時

　　干部帶頭上一步

　　1月25日，廣西龍勝各族自治縣龍脊鎮金江村新寨自然屯，貧困戶廖美秀正忙著趕在降溫前搶收最后一批百香果。4畝百香果，今年能為她家帶來2.4萬多元收入。別看廖美秀現在笑得燦爛，兩年前可不是這樣。

　　2016年初，金江村共識別出貧困戶131戶489人，貧困發生率24.25%。“經過調研，專家都說村子的海拔、光照等條件非常適合種植百香果。百香果種植技術門檻低、投入小，我們想鼓勵農民種果子提高收入。”龍脊鎮鎮長蘇艷鬆說。

　　通過多方推薦，鎮黨委引進一家公司，保價收購，公司承諾每株百香果年收益不低於50元。按理說，條件優惠，前景看好，村民們應該會接受，但沒想到沒有一戶願意種。

　　廖美秀道出了顧慮：“越窮越不敢試，我們本身就困難，再花錢搞百香果，萬一賠了怎麼辦？”也有人互相打聽，“干部種不種？”

　　“我很能理解，錢的事不能開玩笑。”龍脊鎮黨委書記唐宗權說，在鎮黨委支持下，金江村黨支部站了出來，組織骨干黨員成立了百香果種植合作社，全村47名黨員，有42人參與種植。“建合作社就是為了讓村民們看到我們的決心，要虧本先虧基層黨員干部的。”

　　“沒想到，當年全村共種植百香果400多畝，利潤達300多萬元，示范作用非常明顯。”金江村黨支部書記潘華威說。

　　為了解決村民擔心賠錢的問題，縣扶貧辦提供產業扶持資金，合作社為貧困戶墊資購買果苗和肥料，等賣果了再還錢。“干部們帶頭，政策又好，我還怕什麼。”村民潘革崇種了4畝百香果，全年收入近3萬元，達到了脫貧標准。一戶動，戶戶動，現在，全村有112戶429人脫貧，貧困發生率降至2.98%。

　　群眾擔心吃虧時

　　干部主動讓一步

　　老百姓常說，“村看村，戶看戶，群眾看干部”，群眾看的是基層干部帶不帶頭，也看他們怎麼干事。在工作中，干部懂得換位思考、讓利於民，群眾就會打心眼裡信任。

　　黑龍江富錦市二龍山鎮西鳳陽村黨支部書記顏萍2011年當選時，西鳳陽村在整個鎮裡排名倒數第一。“不僅窮，人心也比較散，大家都沒啥干事的積極性。路沒個路、溝沒個溝，整村‘一馬平川’，一下雨就被淹，積水都夠養大鵝了。”顏萍搖了搖頭，“村民誰不想過上好日子？但沒個好帶頭人不行，誰都不願意出頭。”

　　顏萍看中了村裡土地。“當時水稻的行情已經開始往上走了。而我們村都是旱地。”村兩委想要把村裡的旱地改成水田，幫村民增收，卻遇到了棘手的事。

　　西鳳陽村的土地比較碎，一口人一根壟，一家人幾垧地，分散在各處。“旱改水，首先就得把家家戶戶的土地給整合到一塊兒。”顏萍說，“村民也知道種水稻收益好，但一提到串地，誰都不樂意。我家的好地和你家的差地串個位置，那我豈不是吃虧了？”

　　既然村民怕吃虧，那就得先把各家各戶的土地分布和面積情況給摸清楚。村兩委班子家家戶戶摸情況、做工作，光是做這些工作就用了1個多月。

　　接下來就是土地調換，這是一塊“硬骨頭”。條件實在不對等的，不少黨員干部主動作出了犧牲，把自己的好地拿出來換村民的差地。

　　就這樣，第一年就成功把村裡1800畝旱地改成了水田。“后來又從農委爭取來政策資金，幫助村民建起了60個水稻育苗大棚，配合著村裡發展水稻種植。”顏萍說，經過村兩委這幾年的努力，現在村裡的人均收入已經快要翻番了。

　　“怎麼把工作干好？主要還是看干部心正不正。無論是旱改水，還是建大棚，村兩委都定下了調子，村干部不和村民爭利，難事我們擔著，好處我們讓著。”顏萍說，實際上算算賬，基層干部讓的是自己的利益，得到的是共同發展的大利。“不然，低水平發展，好地還不如現在的差地。”

　　群眾心氣不順時

　　干部行為嚴一步

　　記者在調研時發現，主心骨強不強，大不一樣﹔班子管得嚴不嚴，大不一樣。

　　湖北宜都市五眼泉鎮弭水橋村，幾年前是全市出了名的“后進村”。村委會的牌子曾被村民摘下扛到鎮上去，“反正村委會是擺設，把牌子還回去。”干群關系一度很緊張。

　　2014年，在外做生意的劉大衛回村，當選為村黨總支書記。如何把群眾凝聚起來？劉大衛決定先從班子抓起。一上任，他就定下3條規矩：村民有事，干部必須半小時內到現場，能辦的馬上辦，不能立刻辦的講清楚說明白﹔嚴格財務管理制度，工作餐也得“各吃各的”﹔密切聯系群眾，組織村干部開展民情大走訪，了解群眾需求。

　　村裡4組到8組的路，“雨天一腳泥、晴天一身灰”，鄉親怨氣不少。又逢雨天，問題反映上來。劉大衛接到電話，按照自己定的規矩，10分鐘內就趕到現場查看。

　　經過協調，第二天一大早，兩車碎石運來。沒喊人，劉大衛就開始自己動手和泥、鋪路了。一些村民站在旁邊看，“多少年沒修好，他能修好？”一兩個小時過去了，劉大衛還是干勁十足。圍觀村民越來越多，開始有人擼起袖子，上前幫忙……

　　沒幾天，水泥路通到了門口，鄉親們個個豎起了大拇哥，“半小時到現場、能辦的馬上辦，規矩真管用，這任干部真行。”

　　“落實工作餐制度”“一件一件小事緊著辦”……3年多來，班子威信樹起來了，人心也慢慢收攏了。弭水橋村有處壯觀的原始峽谷，村裡決定與企業合作打造三峽九鳳谷景區。“一開始我還是蠻為難的，光配套旅游公路就要征地70畝。要村民拿地，怕是難搞。”劉大衛說。

　　沒想到，這回村裡通知9點開會，8點人就到齊了，還沒等劉大衛說話，村民王仁海就說：“劉書記，上次開會說種紫薇，沒來開會的人都后悔了，這次你說怎麼搞就怎麼搞，都聽你的！”

　　如今，景區項目快速推進，已成為國家4A級，游客突破20萬人次，每年為村集體帶來50萬元收入，還直接解決200多名村民就近就業。現在的弭水橋村，“空殼村”的帽子甩進了大江裡。

　　“定規矩、守規矩，說辦事、就辦事，老百姓就認這樣說話算數、能解決問題的干部。有了這樣一批干部，不怕有人說風涼話，日久見人心，用成績說話，大家一定會跟著干。”劉大衛說。

　　統籌：本版編輯  許  諾

　　《 人民日報 》（ 2018年02月11日 04 版）