路走對了 村民富了——新疆察布查爾縣黨建引領脫貧攻堅紀實

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新疆察布查爾縣地處祖國西北邊陲伊犁河谷，是國家扶貧開發工作重點縣，國家級貧困縣。少數民族佔67%，全縣建檔立卡貧困人口3101戶10847人，主要分布在8個山區鄉鎮、29個貧困村。面對貧困人口多、貧困程度深的縣情，縣委深入貫徹中央扶貧開發工作會議精神，把脫貧職責扛在肩上、脫貧任務抓在手上，鼓實勁，務實功，2017年在全國率先脫貧摘帽，成為全疆首批脫貧摘帽的縣。

對於米糧泉鄉阿頓巴村的32戶貧困戶來說，2017年是難忘的一年。全村在村黨支部的帶領下，種植大棚有機油桃收獲了“滿盆金”。村民戶均增收2萬元，不僅脫了貧，過上了小康生活，有的還購買了汽車。“多虧了共產黨培養的好干部，幫助我們一家人摘掉了窮帽子，過上了好日子。”米糧泉鄉阿頓巴村村民馬生貴談起自己脫貧經歷，很是感慨。

這是新疆察布查爾縣抓黨建促脫貧攻堅的一個縮影。近年來，察布查爾縣圍繞“脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”工作思路，通過實施基層基礎建設專項行動及貧困村提升工程，充分發揮黨建引領作用，走出了一條基層黨建與脫貧攻堅“雙促雙贏”的新路子。

幫扶解困走在前

瓊博拉鄉克其克博拉村位於烏孫山腳下，自然條件艱苦，三分之二的土地都澆不上水，是名副其實的“靠天吃飯”村，全村貧困戶193戶685人。2017年，該鄉統戰干事努爾蘭別克被組織任命為村第一書記兼黨支部書記。到任后，努爾蘭別克把實現村民脫貧致富作為工作的首要任務，帶領村民不等不靠，與環境作斗爭，種植抗旱的樹上干杏4000畝，成立全縣首個樹上干杏種植專業合作社，通過1年的艱苦創業，193戶貧困戶人均增收2100元。

孫扎齊牛錄鎮黨委書記劉華帶領全鎮貧困戶大力開展電商扶貧，成立電子商務服務中心，在各村建立電子商務服務站3個，145戶貧困戶通過電商平台自產自銷土雞蛋、手工刺繡、酸奶疙瘩、風干馬肉等產品，年人均增收達2500元。

脫貧攻堅，黨建引路。察布查爾縣四套班子領導主動包聯8個貧困鄉鎮、29個貧困村，424名科級干部、4410名機關干部包聯2687戶貧困戶。為確保干部在脫貧攻堅中發揮積極作用，縣委出台制度明確規定，提拔干部首先看有無駐村扶貧經歷，扶貧考核結果靠前的優先提拔重用，靠后的堅決予以調整。縣委把選優配強村黨組織帶頭人作為脫貧攻堅的關鍵，先后從縣鄉機關和企事業單位選派29名優秀黨員干部到貧困村擔任第一書記，幫帶村黨支部書記，深入摸清貧困底數、分析致貧原因，逐村逐戶制定扶貧計劃。充分發揮對口援疆平台優勢，先后選派300名村干部赴江蘇省集中培訓，解放思想、提升能力。

綽霍爾鄉龍溝村是全縣出名的“后進村”，連續幾年被縣裡評為軟弱渙散村，村第一書記因工作落實不力被縣委免職處理，村干部精神不振、人心不齊，全村各項工作停滯不前。縣教育局干部王洪雪被縣委組織部選派到該村任第一書記后，帶領村民種植有機辣椒，西紅柿蔬菜等扶貧產業，后發趕超向先進基層黨組織邁進，不到半年就摘掉了軟弱渙散村的帽子。2017年，王洪雪因表現突出被破格提拔為綽霍爾鄉黨委委員、副鄉長。

烏宗布拉克社區是移民搬遷的農村社區，80后黨支部書記徐魯新，幫助5名哈薩克牧民黨員成立錫姑娘刺繡合作社，帶領63名貧困婦女發展刺繡產業，刺繡產品遠銷區內外，貧困戶人均年收入達6000元。

“給錢給物，不如建個好支部，隻有基層黨組織建強了，打贏脫貧攻堅戰才有堅強的戰斗堡壘。”察布查爾縣委副書記、縣長關桂珍說。在鄉鎮換屆和村（社區）“兩委”換屆中，察布查爾縣緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰的需要，選優配強鄉（鎮）領導班子，選派64名科技副鄉長、挂職副鄉長，採取縣鄉互派、鄉鎮互派、村村互派，選派干部180人到貧困鄉鎮任職，專人專司抓脫貧攻堅。優化整合縣直機關選派干部、“訪惠聚”駐村工作隊、駐村管寺干部、村警協警、支教教師等五支駐村工作力量，做到“干部力量穩定、單位長期幫扶、群眾不脫貧工作隊不脫鉤”。

黨員帶頭抱團致富

伊淑梅是全國民族團結進步模范個人、五一勞動獎章獲得者，自治區優秀共產黨員、勞動模范。在堆齊牛錄鄉黨委的支持下發展奶牛養殖、創辦公司，年收入達200萬元。致富不忘回報社會，她帶領全村50多名貧困戶發展奶牛養殖，還帶動了周邊3個鄉鎮10個村80多名群眾就業脫貧。

“一個人富不算富，作為一名黨員，我有義務帶領村民脫貧致富。”關建軍是察布查爾縣孫扎齊牛錄鎮雀爾盤村有名的“創業大戶”，當過兵，干過村干部，開過飯店，辦過糧食烘干廠，年收入近百萬元。關建軍帶領全村42戶貧困戶發展有機草莓、香菇、油桃種植300畝，創辦合作社，形成了產、供、銷一條龍管理鏈條。去年，每戶平均年增收6000元，貧困戶增收5600元。

村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部。在抓黨建促脫貧攻堅中，如何最大程度發揮黨員干部幫扶先鋒模范作用？新疆察布查爾縣結合“兩學一做”常態化制度化、“民族團結一家親”等活動，在全縣黨員干部中開展“把黨員培養成脫貧致富示范戶、把脫貧致富示范戶培養成黨員，黨員帶頭脫貧致富、帶領群眾共同脫貧致富”為主要內容的“雙培雙帶”活動，著力推進黨員發揮帶富作用，形成了致富一人、帶動一片，互相幫帶、共同脫貧的良好局面。全縣3361名農村黨員與3000多戶貧困戶結成對子，發展出帶頭致富黨員750人，有213名致富帶頭人創辦領辦專業合作社205個，輻射帶動2100名貧困群眾。

不拔窮根不收兵

坎鄉麻扎村維吾爾族貧困戶波拉提·托合塔洪和妻子加那提布比·依馬木江因患有布魯菌病，不能干重活，也沒有資金、技術，每月隻能靠政府低保維持生活，十分困難。縣發改委干部王曉文與他們結成對子后，手把手幫助波拉提·托合塔洪制定脫貧措施，講解脫貧政策，幫助他發展牛羊養殖和庭院養殖，年底就摘掉了貧困的帽子。

縣農業局駐坎鄉齊格勒克村“訪惠聚”工作隊長艾嘉瓊，為幫扶全村45戶貧困戶脫貧，帶領工作隊員白天挨家挨戶指導種植、養殖技術，晚上集中為貧困戶講解脫貧政策，一干就是1年，因勞累過度2次暈倒在看望貧困戶的路上。

縣原教育局黨委書記胡祖倫還有幾個月就要退休了，但他依然堅守在脫貧一線，主動聯系3位勞務經濟人，幫助孫扎齊牛錄鎮浪卡村36名貧困婦女開展就業技能培訓，實現就業脫貧。

坐上炕頭，走到地頭，想在心頭。全縣400多名駐村干部層層簽定責任狀，自帶被褥，自備灶具，不懼嚴寒酷暑，進村入戶、田間地頭，在察布查爾縣4485平方公裡的土地上，處處都活躍著扶貧干部的身影。白天四處奔波，積極引領農民拓寬增收渠道，夜晚孤燈沉思，精准謀劃每一家貧困戶的脫貧大計。為了早日實現脫貧，有的三次推遲婚期，放棄婚假病假，有的取消二胎計劃，有的父女兩代接力駐村脫貧，有的將孩子托付父母……在脫貧“大考”面前，黨員干部履行著不拔窮根不收兵的庄嚴承諾。2017年，全縣黨員干部共結對幫扶3101戶，發展扶貧產業項目2000多個，脫貧10847人，向農牧民交出了一份滿意的答卷。

“扶貧+扶志”激發內生動力

依明江·熱合買提江是加尕斯台鄉努拉洪村出名的懶漢。前些年，縣裡為了幫助他脫貧，給他送去了100隻雞苗和一頭奶牛，結果不到一個月雞苗就剩下不到10隻，奶牛瘦的皮包骨，更別說下奶了。這件事情給幫扶干部很大啟發，授之以魚不如授之以漁，隻有從思想上脫貧才能行動上真脫貧。經過幫扶，村干部幫助他制定脫貧措施，發展紅花、苜蓿種植，年底便脫了貧。

貧困群眾是脫貧攻堅的對象，也是脫貧致富的主體。在脫貧攻堅中，縣鄉村干部通過入戶宣講、發放宣傳資料等方式，廣泛宣傳黨和國家推進脫貧攻堅的工作方略、政策導向和脫貧成效，宣講發生在群眾身邊的脫貧致富典型事例，堅定貧困群眾脫貧的信心決心。

“黨和政府是幫扶我們的，根本上還要靠自力更生，才能真脫貧”。吐遜買買提·艾買提江是海努克鄉海努克村貧困戶，因妻子常年患病，全家靠政府低保維持生活，生活十分困難。受身邊脫貧典型影響，在幫扶干部協助下，辦起了畜牧養殖場，不僅脫了貧，還幫助全村15人解決就業難題。

幫助貧困群眾擺脫懶漢思想，要先把他們的心捂熱，創新幫扶方法。察布查爾縣把學習貫徹黨的十九大精神與脫貧攻堅有機結合起來，通過每周一升國旗、周三農牧民夜校、周五黨日學習活動，向群眾反復講清扶貧政策，在全縣開展“脫貧攻堅—我能行”大討論活動237場次，組織貧困戶圍繞十九大精神談感受、談想法、談打算，引導貧困群眾樹立正確的價值觀、人生觀，培育艱苦奮斗、自力更生的精神。同時，建立縣鄉機關黨員干部與少數民族貧困群眾幫農業服務，促豐產增收﹔幫建房施工，促安心安居﹔幫庭院經濟，促生活改善﹔幫勞務輸出，促穩定就業﹔幫政策落實，促凝聚民心﹔幫完善措施，促按期脫貧“六幫六促”機制，從創業、就業、生活、心理等方面開展扶貧解困活動，引導貧困群眾樹立“貧窮可恥、致富光榮”的理念，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（本版均為資料圖片，由新疆察布查爾縣委組織部提供）

在村黨支部的帶領下，瓊博拉鄉索敦布拉克村種植樹上干杏喜獲豐收，村民情不自禁跳起了慶祝舞蹈。

加尕斯台鄉黨員、養殖大戶曹正祥（左一）向貧困群眾講授養殖技術。

扎庫齊牛錄鄉查干布拉克村“訪惠聚”駐村工作隊隊員，幫助貧困戶修繕房屋。

縣農機局黨員干部利用入戶走訪、下鄉調研等時機，向貧困群眾宣傳黨和國家的扶貧政策。

米糧泉鄉阿頓巴村大學生村官安啟宸帶領貧困戶種植有機油桃，成立專業合作社，帶領群眾走上致富路。