節前的會，有點多

核心閱讀

整治文山會海，精簡會議文件，切實改進會風文風，已凝聚起廣泛共識，促進作風建設持續深化。然而，部分地區部門以文件落實文件、以會議落實會議的情況仍存在，一些基層干部反映“會有點多”，常常白天跑會場、晚上再辦公，消耗了大量時間精力。如何減少不必要的會議？怎樣讓會議提高效率，促進各項工作落到實處？

“現在的會風問題，比前兩年好了很多！”一位曾經向記者抱怨會議壓力繁重的西北地區基層干部說，“一些層級較高的會議會風清新務實，跟前幾年相比，質量高了數量減了。不過，在鄉鎮一級，乃至村一級，不必要的會太多、開會走形式等問題仍然存在，個別地方還有開會甩包袱的情況。”

白天開會，晚上加班

一上午開了三個會，有的會就是讀材料

“現在會議的確精簡了，前些天，我看到一位上級領導，他還說現在也不怎麼叫你們來開會了。”一位長期在西部某縣機關工作的干部說，“不過，我們一個部門承接農業、商貿、宣傳各部門的工作，分管領導也不止一位，每人召集幾次，會議就不少了，上個月開了十來場會議。”

“年底節前，奔波於各個會場是常態。”東北某縣農村經濟委員會負責人對此無奈，“很多部門開會要求一把手參加，否則覺得你不重視。多的時候我一上午就要參加三個會議，午飯都趕不上吃。” 

“有時候省裡開完大會，市裡也要開，縣裡也要開，而且必須到場。”東北某縣維穩辦主任告訴記者。連夜趕會的經歷讓他記憶深刻：下午接到政法委的會議通知，第二天一大早要到省城參會，隻能連夜坐了6個小時的大巴車深夜趕到。等到省市兩級的會都結束了，才發現只是不同級別的領導將材料讀了一遍。

單位一把手參加不了的會，往往會分給其他領導。“節前，白天的主業就是開會。手裡的工作，隻能趕在中午和晚上加班完成。”東部某縣一位副局長說，“上個星期天，我開了三個會。”

對鄉鎮干部而言，不開會可能就意味著沒有將上級指示傳達到位。“每天得一到兩個會議，個別上級部門將傳達落實工作的會議文件、紀要記錄作為督查考核的評分依據，想不開會都不行。”東北某鄉鎮黨委書記說。

“會風體現作風，不必要的會太多、不必要的文件太多，這都是形式主義的典型表現。”中央黨校教授戴焰軍說，“開會本就是解決問題、落實工作的方法，但在個別不敢擔當的干部身上，不作為、懶作為就用開會應付上級敷衍下級。這種扭曲的政績觀，直接導致了歲末年初干部‘趕會’的現象。”

內容不實，效率不高

為凸顯會議重要，提升參會人員規格范圍

記者在採訪中發現，一些會議時間完全可壓縮，但有的領導為凸顯重要性，刻意拉長會議時間，本來半個小時開完的會，非要開兩小時。

“不少會議的組織者為了顯示會議重要，擴大會議參加人員范圍，提升參加人員規格，本來副職參加就行非要一把手參加，業務處室能參加的一定要局領導參加。甚至有的會議沒有計劃，臨時增加小會議或更改議題，導致材料不齊，參會人員也非常被動，這樣的會效率太低。”東北某縣副縣長告訴記者。

“開會不應該成為轉移問題的方式方法。一些領導，上頭壓任務下來，首先開會，把任務丟下來，然后就沒有下文，當然這也跟一些考核方式簡單有關系。”西北某省一位駐村第一書記說。

針對會議空轉的現象，戴焰軍認為，很多不必要的會議空耗精力，是因為干部心中沒底、無話可說、無事可議，沒有明確的問題導向，實的會議也變成虛的會議。

“會議一多，文件也就多了，負責寫文件的部門經常加班至深夜，但不得不承認，因為疲於應對，有的會議材料質量不高，沒發揮應有的效果。”東部某縣機關干部說。

“現在參加最多的就是我們轄區內各個招商局的年終總結會。一些縣區實際工作不咋樣，卻在報告中利用模糊詞語夸大成績，閉口不談任何問題，比如有的縣區引進的地產項目動不動就是最高地標、最大旗艦，卻沒有實際成果。”東北某市副市長說。

做好統籌，改進會風

用好視頻會議等形式，細化落實情況考核

“會議不是不能開，而是要做好統籌，能合並的合並，嚴格控制會議規模。”東北某市政府秘書長說，“現在科技這麼發達，有些需要落實的問題開一次電視電話會就完全可以解決，通過建立視頻會議會場，避免各地區、部門為開會長途奔波。”

戴焰軍認為，從政策層面看，應該建立起科學的考核評價體系，從上到下細化強化對工作落實情況的考察，不簡單以會多會少下結論。

會議，“議”的內容必不可少。在東部某縣機關干部看來，“如果只是宣讀文件，那就不該叫會議，頂多算學習教育。會議應該是群策群力謀發展，真正匯集大家意見，統一思想認識，推動工作開展。”

“要讓會議能夠‘議’起來，領導干部應該先改進發言風格，先實實在在地寫發言報告。”戴焰軍說，“上級機關要細化規范開會的形式和要求，克服‘開會就是讀文件’的慣性。”

對此，西北某省一位組織部門干部也建議，很多會議都可變成討論問題的圓桌會，要聚焦問題和工作中的疑惑，參會者暢所欲言，一些跑遠路來參會的人才有收獲！“會上講出問題來，功夫卻是在會外。”戴焰軍認為，要從大興調研之風做起，要求干部深入實際調查研究，心中有問題、開會就有導向，會而不議、議而不決的現象就能有所減少。

“對於議事的會議，必須明確具體的任務書和時間表，讓基層有章可循、有據可依。加強跟蹤督辦，對會議議定的事項要及時跟進，評估反饋相關情況，確保會議精神落到實處。”東北某市市委書記建議。

《 人民日報 》（ 2018年02月09日 12 版）