青海西寧：念好“三字經”促流動黨員作用發揮

近年來，青海省西寧市本著有利於黨員合理流動、有利於黨組織管理服務、有利於黨員發揮作用的“三個有利於”原則，積極探索，創新實踐，通過在管理、教育、服務流動黨員上下功夫，念好“嚴、新、廣”三字經，引導流動黨員更好的發揮作用，使流動黨員管理教育工作取得了明顯成效。

在管理上突出“嚴”，確保黨員“流動不流失”。一是建立動態管理台賬。從2015年起，結合失聯黨員梳理登記、黨員組織關系集中排查等工作，全市各級黨組織派專人對所屬的黨員進行拉網式排查，摸清了流動黨員情況，做到“六個掌握”(掌握黨員基本情況、外出時間、所從事的職業、流入地址、聯系辦法、黨費繳納情況)。依托全國黨員管理信息系統和黨內統計系統建立流動黨員動態台賬，確保流動黨員身份明、情況清。二是建立雙向聯系機制。各縣區在建立完善流動黨員定期匯報、流入地與流出地黨組織協調聯系機制的基礎上，完善了流動黨員活動証管理、登記、考核檢查等制度，做到了“凡出必報、凡進必登”。城中區通過張貼發布《致流動黨員的一封信》《流動黨員便民聯系卡》及《流動黨員小讀本》等措施，吸引流動黨員亮身份，主動向黨組織報到。三是創新組織設置模式。依據流動黨員地籍相近、集中居住等特點，成立黨組織延伸管理觸角。組建樞紐式黨組織，成立了安徽潛山縣駐西寧流動黨員黨委等黨組織，由流入地和流出地“雙重管理”;組建市場式黨組織，在北山市場建立流動黨支部，發揮流動黨員作用，規范市場運行;組建商會式黨組織，成立青海省菏澤(山東)商會流動黨支部，促進商會在黨的領導下健康發展;組建派出式黨組織，建立大通縣樺林鄉格爾木勞務輸出站流動黨員黨支部等，理順流出黨員日常管理。

在教育上突出“新”，確保黨員“黨性不弱化”。一是豐富教育培訓內容。在教育內容上突出針對性，結合推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真落實市委“十條措施”，踐行市委“兩個絕對”要求，在向流動黨員推送習近平新時代中國特色社會主義精神、黨的十九大精神、黨章黨規、黨風廉政教育、市場經濟知識、實用技術知識的基礎上，重點安排學習勞動權益、社會保險、勞資糾紛、工傷認定、子女就學等關乎流動黨員切身利益的內容。去年以來，培訓流動黨員3682人次。二是創新教育培訓方式。採取流動黨員在居住地集中補課、定期上門輔導和郵寄學習資料等常規教育手段的同時，利用“信仰的力量”黨員教育手機APP，要求流動黨員每日開展學習答題活動，方便流動黨員利用“碎片”時間學習。同時，及時推送“夏都好聲音”黨建廣播欄目和“西寧黨建”微信等平台黨建內容，多維度為流動黨員學習教育提供了路徑。各級黨組織普遍建立流動黨員微信群和QQ群，通過信息共享的形式，讓流動黨員擺脫時間、空間限制，隨時接受教育，並以留言、心得等形式回復，增強培訓效果。三是搭建作用發揮平台。充分利用外出務工流動黨員活動范圍廣、經營門路多、獲取信息廣泛的優勢，發動流動黨員為家鄉建設獻計獻策、牽線搭橋，傳送科技和市場信息，拓展農產品流通市場，引進發展經濟項目，帶領群眾共同致富。

在服務上突出“廣”，確保“關愛無死角”。一是開展幫扶活動。關注外出務工黨員家庭，力所能及的幫助解決留守老人、留守兒童的實際困難，消除務工黨員的后顧之憂。協調整合各類幫扶資源，為困難流動黨員在項目、信貸、銷售服務等方面提供優惠政策。去年以來，各級黨組織為流入黨員提供就業崗位300余個，共協助解決勞資糾紛、子女就學等各類問題40余起。湟中縣成立黨員志願者服務隊，組織黨員與留守兒童、“空巢”老人結成對子，讓外出流動黨員安心工作，使他們身在異鄉同樣能感受到黨組織的關懷和溫暖，進一步增強了黨組織的凝聚力。二是開展慰問活動。主動關心幫助流動黨員，利用每年農忙和傳統節假日期間流動黨員集中返鄉的有利時機，積極開展慰問活動，必要時派員到外出黨員相對集中的地方進行考察慰問，了解黨員工作情況，掌握思想動態，幫助他們解決工作、生活中的實際困難。同時，設立了12371服務電話，接收流動黨員的咨詢，切實落實“有困難找支部，有急事打電話”的服務承諾。截至目前，各級黨組織慰問流動黨員125名。三是保障民主權利。各級黨組織在黨內選舉、表彰先進等工作中，切實把外出流動黨員納入黨員隊伍整體統籌考慮，對優秀黨員進行表彰。尤其是在村(社區)黨組織換屆選舉工作中，向村(社區)流動黨員寄送省委組織部《致全省農牧民黨員和城鎮居民黨員的一封信》，並通過電話、短信等方式告知換屆大會時間，督促流動黨員返鄉，確保流動黨員的選舉權和被選舉權得到保障。

（西寧市黨建雲平台供稿）