打造新時代的“中堅力量”

新征程需要本領高強、素質過硬的干部來推進。黨的十九大報告提出，建設高素質專業化干部隊伍，強調“黨的干部是黨和國家事業的中堅力量”。從今天起，本刊將推出“如何打造高素質專業化干部隊伍”系列報道，敬請關注。

——編  者

“尚賢者，政之本也。”黨的干部是黨的事業的骨干。進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，離不開一支宏大的高素質專業化干部隊伍。

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好干部標准落到實處。”這是新時代干部工作的根本指針和行動指南，為如何選人用人指明了方向。

“黨管干部”，什麼時候都動搖不得

鏡頭：

前些年，江西、山西、遼寧、雲南等地政治生態遭到污染，很大原因在於黨組織失去了對干部的教育管理，黨管干部原則被歪曲、錯誤執行，甚至被摒棄。江西省委原書記蘇榮主政江西時就喪失黨性、喪失原則，黨組織不再對干部進行把關和教育，致使一些干部買官賣官、權錢交易，正如蘇榮在懺悔錄中說的那樣，“帶壞了干部隊伍，敗壞了社會風氣，損壞了政治生態”。

黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，這自然體現在黨對干部的領導和管理上。對執政黨來說，黨要管黨、從嚴治黨，最關鍵的就是干部問題。堅持黨對干部的管理是黨的優良傳統，幾十年來，黨管干部原則一以貫之、毫不動搖。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級黨組織堅持以嚴的標准選拔干部、嚴的措施管理干部、嚴的紀律約束干部。記者調研發現，各地在落實新時期好干部標准時，著力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”問題，目的就是為了把干部識准用好。5年多來，《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》出台，強化了黨組織在干部選拔任用中的領導和把關作用，防止“帶病提拔”﹔用人上的不正之風和腐敗現象得到嚴肅整治，跑官要官、買官賣官等問題得到嚴厲查處﹔《中國共產黨問責條例》《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》出台，“為官不為”等問題得到大力整治……一系列嚴的制度、實的舉措，打出了黨管干部“組合拳”的聲威，一大批忠誠干淨擔當的干部走上領導崗位。

好干部是“管”出來的。黨組織一旦放棄對干部的教育管理，失去對干部工作的領導和把關作用，就會出現“帶病提拔”甚至導致貪腐。對此，中國人民大學馬克思主義學院教授楊德山表示，“黨的領導要通過黨管干部實現，如果‘管’的力度不夠、方法不對，就會出問題。”

黨管干部，就是要堅持黨委選拔任用、教育培訓、培養鍛煉、管理監督干部。“要管政治、思想及干部的作風、作為等方面，通過制度和政策，既強化監管，也注重激勵，將嚴管與厚愛相結合。”國家行政學院中國領導科學研究中心主任劉峰說，“管”要體現在日常，掌握干部思想工作生活狀況，發現苗頭性問題及時扯扯袖子、批評教育，校正干部成長的方向﹔還要改進干部考察考核，掌握其日常表現。

多考慮“該用誰”，少琢磨“誰該用”

鏡頭：

黨的十八大以來，在天津、浙江、四川等多地，干部跨部門、跨條塊交流明顯提速，有效破解了“部門所有”“經歷單一”“崗位疲勞”等困局，拓寬了選人用人渠道，一大批干部獲得歷練和成長。

選人用人是無形的令旗、無聲的導向。黨的十九大報告指出，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派。做到這“三個堅持”，才能選對人、干成事。

“才者，德之資也﹔德者，才之帥也。”選用干部，必須德才並舉。黨的十八大以來，習近平總書記鮮明提出了新時期好干部標准和忠誠干淨擔當、“三嚴三實”“四有”“四個鐵一般”等一系列要求，突出干部的“德”和政治素質。大量案件表明，有的干部表裡不一，說一套、做一套，有的張口“廉潔”、閉口“清正”，私底下卻瘋狂貪腐。這種口是心非、不修身修德的“兩面人”，違反黨紀國法，污染政治生態，必須予以清除。

黨建專家認為，做到德才兼備，領導干部應從紅色文化中獲得滋養，向黨內先進典型看齊，做到有能力、作風正、敢擔當﹔必須以“三嚴三實”要求自己，在日常工作中修身修德，在為民服務中實現價值。

黨的事業是宏偉的、全面的，這就要求黨的干部來自五湖四海。2014年修訂的干部任用條例，把“五湖四海”首次寫入干部選任原則。習近平總書記強調，黨和人民事業要不斷發展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之……把黨內和黨外、國內和國外等各方面優秀人才吸引過來、凝聚起來。5年多來，各地廣開進賢之路、廣納天下英才，一大批講政治、高素質的干部凝聚在黨周圍﹔同時，各地加大干部交流力度，力推多崗位歷練，提升干部整體素質。

黨的十九大報告中，“事業為上”引人關注。堅持事業為上是選人用人的根本出發點，是推動黨的事業又好又快發展的重要保証。然而，一段時間以來，有的地方選用干部時，不大考慮“該用誰”，總琢磨著“誰該用”，甚至陷入為選拔干部而選拔干部的誤區。“事業為上，意味著‘以事擇人、優中選適’，從‘更適合、更勝任’的角度選用干部，這才是對事業負責的態度。”楊德山說。

落實好干部標准，重在實踐

鏡頭：

雲南結合當地發展需要，近年來在干部選用上作了改進：全省取消對19個限制開發區域和生態脆弱貧困縣的GDP考核，弱化對74個貧困縣的GDP考核﹔不簡單按每個領導班子硬性配備年輕干部，不簡單以年齡劃線，不把換屆提名年齡作為平時調整的年齡界限，不再對縣鄉黨政領導班子層層遞減提出年齡要求……

新時代賦予新使命，新使命需要好干部。習近平總書記提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的新時期好干部標准，為選人用人立起了時代標杆。

落實好干部標准，重在實踐。記者注意到，黨的十八大以來，各地紛紛對標好干部標准，在選准人、用對人上下大氣力，收效明顯。浙江近年陸續出台新政，構成全省干部工作上、下、管、育、愛的“組合拳”﹔安徽以“六選六不選”讓崇尚好干部、爭當好干部蔚然成風﹔青海在選拔干部時，把政治標准作為“硬杠杠”，實行“一票否決”……

新時代，如何按照黨的十九大要求的、將好干部標准落到實處？首要一條，要結合實際細化標准，使好干部標准清晰具體、可操作。那麼，如何發現、培養好干部？路徑其實也不復雜：在困難艱苦的地方、脫貧攻堅一線發現好干部，在關鍵時刻、急難險重時發現好干部﹔在能干事、會干事、干成事中發現好干部，並重點培養好干部、儲備好苗子……這些都是可行的路子。此外，使用好干部，黨委和組織部門也須有專業眼光，做到人崗相適，把激勵機制和容錯糾錯機制的配套構建好，為那些擔當有為的干部撐腰鼓勁。

“所謂‘好干部’，既要有很強的執行力，又要有高超的領導力。”在劉峰看來，落實好干部標准，應結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，錘煉過硬素質，增強執政本領。

《 人民日報 》（ 2018年02月06日 17 版）