甘肅白銀：“六大行動”讓基層黨組織動起來實起來

黨的十九大報告強調，加強基層組織建設，“要突出政治功能，以提升組織力為重點”，並明確黨支部地位作用，“黨支部是黨的基礎組織，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責”，這些要求具有很強的現實針對性，為我們做好新時代基層黨建工作提供了遵循和行動指南。貫徹落實十九大關於基層黨建工作的新精神、新要求，必須充分發揮基層黨組織作用，引導黨員干部更好地服務群眾、帶領群眾謀發展。立足白銀實際，要精准聚焦黨建成果惠及群眾這個根本，深入實施黨建引領奔小康“六大行動”，力爭用3年時間使組織強起來，黨員干起來，群眾動起來，實現基層黨建與全面小康“雙促雙贏”。

實施政治引領行動。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真落實市委“1+11+X”黨內生活制度，分行業分領域打造黨政機關“示范推動型”、農村基層“為民富民型”等八種模式，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。開展“千堂黨課進基層”活動，推行黨員“戴黨徽、亮身份”做法，錘煉黨員干部黨性修養，提升為民干事思想自覺和行動自覺。

實施堡壘引領行動。圍繞落實黨的十九大鄉村振興戰略，出台《關於在決勝全面建成小康社會中開展黨群創業互助活動的意見》，市縣鄉村籌集創業資金4500萬元，實施以村黨組織為主導、“三變”改革為抓手、黨群創業互助會為平台、集體經濟全覆蓋為目標的黨群創業振興鄉村計劃。目前，全市67%的村集體經濟年收入達到1萬元，45%的達到5萬元。堅持經費投入向基層傾斜，培育“一徽一旗一圖一牆一中心”黨建示范點206個，進一步完善村、社區辦公經費和村干部基本報酬、組干部誤工補貼正常增長機制，逐年提高補助標准。

實施人才引領行動。有意識地調動人才資源力量向基層集中，用兩年時間，打造一支以高端人才為“旗艦”、10萬歸根人才為“航母”、鄉土人才為“千帆”的白銀人才聯合艦隊，為推動經濟社會發展提供強大的智力支撐。以提升重點行業研發轉化水平為目標，以柔性引進兩院“院士”為途徑、以院士專家工作站為平台，全面提升高端引才工作實效，確保到2019年柔性引進院士20個。實施萬名人才扶貧計劃，在貧困村培訓1萬名技術人才，非貧困培訓2萬名技術人才，通過一個人才帶動兩戶以上群眾脫貧致富，爭取帶動10萬名農民走上小康之路。

實施服務引領行動。嚴格落實“五個走遍”機制，分類量化市委書記、縣區委書記、鄉鎮街道黨委書記、鄉鎮干部、市縣區組工干部聯系群眾標准，引導教育廣大黨員干部踐行群眾路線，推動黨建工作落實到基層一線。健全黨建服務鏈條，全面開展“返鄉走親”和“黨群心貼心”活動，推行黨史村史、村規民約等做法，了解民意，植根民心。不斷強化縣（區）行政服務中心、鄉鎮服務大廳、村便民服務站三級平台服務功能，最大限度縮小服務半徑，做到群眾滿意率達到95%以上。推行街道“大工委制”社區“大黨委制”，在居民樓院、商務樓宇、各類園區組建功能型黨支部，建立“三雙模式、三張清單、六聯體制”，為居民提供高效、滿意、貼心的服務。

實施組織引領行動。持續抓好非公企業和社會組織“兩個覆蓋”工作，探索“雙向抓覆蓋”模式，採取“單獨組建、區域聯建、挂靠組建、行業統建”等方式，加快已有企業和社會組織的黨組織建立，引領發揮好黨組織和黨員的“兩個作用”，促使“兩個覆蓋”工作逐年提升﹔改變傳統做法，變后置為前置，在“兩新”組織申請成立之初，落實好“三個同步要求”，由黨組織引領發展非公企業和社會組織，力爭通過3年努力，全市非公企業和社會組織黨組織覆蓋率達到70%、85%以上。

實施信息引領行動。主動順應信息化趨勢，研發並已正式啟用白銀智慧黨建雲平台，推動基層黨建與信息技術有機融合。與中科院雲計算中心合作，建立中科院雲計算中心人才大數據白銀工作站，通過線上線下對接，在全國專享私有雲計算和人才數據，並在全國信息化平台上開展白銀人才工作。注重運用信息化載體，開展黨建引領奔小康網絡主題系列活動，召開黨建引領奔小康新聞發布會，舉辦網絡征文、攝影、微視頻大賽活動，引導廣大基層黨組織和黨員唱響主旋律，打好主動仗。充分發揮信息化作用，依托QQ、微信等媒介，打造指尖上的黨建“微”平台，目前共刊發、轉載黨建工作信息5200多條，點擊量達120多萬次，有效提升了白銀黨建工作對外影響力和知名度。

（甘肅省白銀市委組織部 馬保景）