破解基層黨組織“三化”問題

　　習近平總書記在黨的十九大報告中強調，加強基層組織建設要“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。全國組織部長會議也明確提出，以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力基礎，“三化”問題精准指出了當前基層黨建的突出矛盾和薄弱環節。我們要強化問題導向，認真落實新時代黨的建設總要求，以破解“三化”問題為突破口，精耕基層黨建責任田，全方位抓實支部建設，全領域建強基層黨組織，全區域提升基層黨建整體水平。

　　建強組織，首在筑牢根本。政治建設是黨的根本性建設，抓住黨的政治建設，就抓住了破解“三化”問題的“金鑰匙”。加強新時代基層黨建，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把政治建設貫穿基層組織建設各方面全過程，使基層黨組織鑄牢魂、扎穩根﹔堅持把黨的全面領導落到基層，理直氣壯加強黨組織對基層各類組織的統領。重視解決黨建和發展“兩張皮”問題，推動中心工作和基層黨建兩促進、雙豐收﹔建立健全由基層黨組織來整合服務資源、服務項目的機制，讓群眾明白“惠從何來”，增強對黨的認同和擁戴。

　　支部有力量，黨才有力量。破解“三化”問題必須從每一個支部抓起。圍繞鄉村振興和新型城鎮化，針對農村、城市、企業、學校、機關、兩新組織等不同特點，加強分類精准施策，擴大先進支部增量，提升中間支部水平，加強后進支部整轉。同時，應花大力氣抓好基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，加強支部規范化標准化建設，讓過硬成為支部標配。尤其是選好一隻“領頭雁”，選優育強能帶富善治理的基層帶頭人﹔撒下一把“黃金米”，舍得把真金白銀投向基層一線，夯實基層黨組織服務群眾的資源保障﹔牽起一份“真感情”，用黨員干部的“大腳掌”，抵達群眾的心靈。“九層之台，起於累土”。全黨450多萬個基層黨組織建強了，8900多萬名黨員就能更好地凝聚起來，黨的戰斗力就會進一步提升。

　　唯有責任落實，才有工作落實﹔唯有責任到位，才有工作到位。基層黨組織的“三化”問題，究其根本是黨建責任落實“掉了鏈子”。抓基層黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人。要引導各級黨組織書記“眼睛向下看”，筑牢思想之基，植深責任之根，把抓好黨建作為最大政績，堅決扛起抓基層黨建的政治責任。加強新時代基層黨建工作，必須緊緊牽住責任制“牛鼻子”，堅持黨建報表和經濟報表、平安報表、生態報表一起抓，實行清單式管理、項目化推進，努力使各領域各區域基層黨建呈現百舸爭流、千帆競發之勢，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強基層基礎保障。

　　（作者為浙江省委常委、組織部長）

　　《 人民日報 》（ 2018年01月23日 18 版）