構建兜底有力的社會救助體系

編者按： “宣講黨的路線方針政策，為地區發展出謀劃策。”2017年11月以來，中央國家機關工委精選了一批中央國家機關基層黨組織優秀黨課主講人，重點圍繞經濟金融、綠色生態、脫貧攻堅、科技創新、教育發展、文化旅游、民生保障等領域，送黨課到基層，不僅把黨的十九大的好政策、好聲音傳遞到了最基層，同時也為基層的健康快速發展開良方、獻良策。

目前工委宣傳部已聯合山西太原、上海奉賢等地開展了“學習宣傳十九大 送黨課到基層”活動，選派了近20位中央國家機關基層黨組織負責人赴當地作黨課宣講，宣傳解讀政策之惑，調查研究基層之症，把脈問診干部群眾之需，共結組織生活之誼，取得了良好實效。現將有關發言和黨課作簡要摘登，以饗讀者。

　　劉喜堂

　　黨的十九大將“堅持以人民為中心”確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，彰顯了新的歷史條件下，黨對自身性質宗旨的新認識、新發展。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，五年來我國兜底民生保障工作取得歷史性成就，救助制度不斷完善，運行機制日益健全，社會救助安全網正在編密織牢。十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，對我國經濟社會發展作出重大戰略部署，這為兜底性民生保障發展指明了方向。

　　黨的十九大指出，加強社會保障體系建設。按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。同時，十九大要求，統籌城鄉社會救助體系，完善最低生活保障制度。我們要以十九大精神為指引，堅定不移推進全面從嚴治黨，進一步構建功能完善、統籌銜接、務實管用、兜底有力的社會救助體系，確保黨中央的各項民生保障政策落到實處，切實為困難群眾排憂解難，共奔小康。

　　 （作者：劉喜堂，系民政部社會救助司黨支部書記、司長）