高世琦：適應新時代新要求 努力開創基層黨建工作的新局面

全國黨建研究會副會長、中央組織部原秘書長高世琦講話。人民網蔣建華 攝

中國共產黨新聞網北京1月5日電 今天，第四屆全國基層黨建創新論壇暨基層黨建創新典型案例頒獎儀式在人民日報社舉行。人民日報社副總編輯、人民網董事長王一彪，中央黨史研究室副主任馮俊，全國黨建研究會副會長、中央組織部原秘書長高世琦出席會議並講話。

高世琦指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層組織建設，以釘釘子的精神推進全面從嚴治黨向基層延伸，講政治、強功能、攻弱項、補短板，基層黨組織建設取得了顯著成效。本次活動征集到的案例鮮活生動、示范性強，集中反映了這方面的成果和經驗，是全面從嚴治黨向基層延伸的一次全面生動的展示。

以下是高世琦講話全文：

各位領導、同志們：

新年伊始、萬象更新，在全黨全國深入學習貫徹黨的十九大精神的熱潮中，中國浦東干部學院、人民網、中國組織人事報、組織人事報聯合舉辦第四屆全國基層黨建創新論壇暨基層黨建創新案例頒獎儀式，很有意義。首先，我代表全國黨建研究會對活動的舉辦表示熱烈祝賀，向獲獎單位的代表和與會的同志們致以誠摯問候！

剛才，人民日報社副總編輯、人民網董事長王一彪同志，中國浦東干部學院常務副院長周仲飛同志，中央黨史研究室副主任馮俊同志作了熱情洋溢的致辭和講話，中國組織人事報社社長張寶忠同志宣讀了獲獎名單。他們幾位講得都很好。我感到，很有收獲，很受啟發。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設，以釘釘子精神推進全面從嚴治黨向基層延伸，講政治、強功能、攻弱項、補短板，基層黨組織建設取得了顯著成效。第四屆活動征集到的創新案例集中反映了這方面的成果和經驗，是全面從嚴治黨向基層延伸的一次全面生動的展示。

這次案例征集活動體現了三個顯著特點： 一是主辦單位重視、組織嚴密。中國浦東干部學院、人民網等四家單位精心安排、周密組織。中央組織部、中央黨校、中央黨史研究室、求是雜志社、國家工商總局和全國黨建研究會的有關領導和專家高度負責、認真審閱評選。評選活動自覺接受廣大黨員、基層黨組織、社會公眾的監督，最終評選出了一批具有較高質量和水平的典型案例。

二是活動主題鮮明，覆蓋面廣。自2015年11月起，以“全面從嚴治黨在基層實踐”為主題的第四屆活動共征集到來自全國各地的2000多個案例，涉及國有企業、高校、農村、非公企業、社會組織等各領域基層黨建工作。入選的優秀案例涵蓋了理想信念教育、嚴肅黨內組織生活、加強基層組織功能、黨員干部教育管理、“互聯網+黨建”、基層黨建制度創新、落實黨建工作責任制、黨建促脫貧攻堅等方面。

三是征集案例鮮活，質量較高。從這次評選出的30個最佳案例、70個優秀案例來看，這幾年各領域基層黨組織採取多種措施切實加強黨組織建設，更加注重黨建工作的內涵，更加注重全面從嚴治黨，都有許多創新做法，黨組織的戰斗堡壘作用進一步增強，黨員的先鋒模范作用進一步發揮。這三個特點也是這屆評選活動取得成功的重要標志。

抓基層、打基礎，始終是我們黨治國理政、管黨治黨的固本之策。黨的十九大提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。主辦單位把“提高基層黨組織的組織力”作為第五屆全國基層黨建創新案例征集活動的主題，體現了黨的十九大對基層黨組織建設的新部署和新要求，相信在各方面的共同努力下，一定能夠取得好的效果。下面，我結合學習黨的十九大精神的體會，就如何做好新時代基層黨建工作講幾點意見，供大家參考。

第一，要深刻認識中國特色社會主義進入新時代給基層黨建工作帶來的新機遇、提出的新要求。中國特色社會主義進入了新時代，這是黨的十九大做出的一個重大政治判斷。這一判斷明確了我國發展的歷史方位，賦予黨的領導和黨的建設以新的時代內涵。習近平總書記指出，新時代意味著新起點、新任務、新要求。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，一定要適應新時代，自覺地站在新的起點上，努力完成黨的新任務和新使命。比如，新時代我國的重要任務是全面建成小康社會，進而通過兩個15年的努力，把我國建設成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，這就要求基層黨組織要自覺地在新時代的大背景下不斷改進工作、提高水平，奮力推進國家治理體系和治理能力現代化，實現黨的奮斗目標。新時代也為基層黨組織發揮作用提供了廣闊舞台，為基層黨組織建設創造了良好環境。我們應當把握這一機遇，適應新時代新要求，努力開創基層黨建工作的新局面。

第二，要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為基層黨建工作的重要任務。黨的十九大提出的一項重大政治任務就是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。習近平新時代中國特色社會主義思想，是具有原創性時代性的21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。我們要以高度的使命感和責任感，系統學習、深刻理解、努力貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，努力把學習成果轉化為堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位的政治自覺﹔轉化為改造主觀世界、堅定理想信念宗旨、鍛煉堅強黨性的思想自覺﹔轉化為指導基層實踐、推動黨建工作、改造客觀世界的行動自覺。

第三，要堅持把黨的政治建設擺在首位。黨的十九大提出，新時代黨的建設要以黨的政治建設為統領，把政治建設擺在首位。推進基層黨建創新，要認真落實這一要求，把黨的政治建設貫穿基層黨建工作各方面和全過程，推動廣大黨員、干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導﹔推動廣大黨員、干部自覺學習貫徹維護黨章，嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》，加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，永葆共產黨人的政治本色。

第四，要堅持以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。黨的十九大報告對基層黨組織建設提出一個重要命題，就是提升基層黨組織的組織力。推進基層黨建工作要從提升黨組織組織力的要求出發，緊緊圍繞不同領域基層黨組織建設的重點任務和基本要求，持續用力，久久為功，著力擴大和筑牢黨執政的政治基礎、組織基礎、階級基礎、群眾基礎。在農村黨建方面，重點是抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。在城市基層黨建方面，重點是推動系統建設和整體建設，以街道社區黨組織為核心，有機聯結單位、行業及各領域黨組織，實現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化。在國有企業黨建方面，重點是發揮企業黨委（黨組）領導作用。在非公有制經濟組織和社會組織黨建方面，重點是擴大黨的組織和工作覆蓋，促進企業和社會組織健康發展。在事業單位黨建方面，重點是分類推進學校、醫院、科研院所的黨建工作。在機關黨建方面，重點是落實黨員領導干部雙重組織生活，民主評議黨員等制度，強化黨組（黨委）領導責任，抓實黨的政治建設、思想建設，著力解決“燈下黑”問題，等等。還要注意加強帶頭人隊伍建設、黨支部建設、基層組織設置和活動方式創新、黨的組織生活制度落實等內容，並不斷總結各地基層黨組織的好做法好經驗，努力使基層黨組織更好地發揮宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的作用。

全國基層黨建創新優秀案例評選活動已經開展四屆了，從2009年至今，已經評選出近400個優秀案例。這些優秀案例來自於豐富的基層黨建實踐，對推動基層黨建工作具有很強的示范引導作用，非常寶貴。要採取多種方式宣傳運用好這些案例，使之在更大的范圍內、更深的層次上帶來更顯著的實際成效。廣大黨建研究工作者和黨務工作者應當從中學習經驗、汲取智慧，努力提高基層黨建工作和黨建研究、黨建教學的質量。

同志們，黨的十九大深刻分析了中國特色社會主義進入新時代黨的建設面臨的新形勢，提出了新時代黨的建設的總要求，對黨的建設作出全面部署。我們要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移地推進基層黨建工作創新，為推進黨的建設新的偉大工程、實現新時代黨的歷史使命作出更大貢獻。