讓思想與制度“剛柔相濟”

十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記深刻總結了5年來全面從嚴治黨的重要經驗，強調要以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。總書記的講話內涵豐富、切中要害，既是我們黨勇於自我革命的宣言書，也是推動全面從嚴治黨向縱深發展的動員令。

為深入學習貫徹習近平總書記重要講話，本版今起推出系列評論，探討如何長期堅持和深化5年來的寶貴經驗，不斷開創全面從嚴治黨新局面。

——編 者 

思想與制度一柔一剛、剛柔並濟，二者同向發力、相輔相成，確保了全面從嚴治黨砥礪前行

“我們關注中國共產黨領導層和黨員堅守黨紀的各種努力。我們希望能分享中共全面從嚴治黨的成功經驗。”中國共產黨在全面從嚴治黨方面的成就日益引起世界關注。一個有著8900多萬黨員的大黨，是如何嚴明政治規矩，實現使命擔當的？幾年來，這一問題佔據了一些國家的媒體頭條，也是其他政黨試圖求解的內容。

在十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記對這些經驗做了全面總結。其中首要的一條經驗，就是“堅持思想建黨和制度治黨相統一”。這一寶貴經驗既來自黨的光輝歷史，也來自5年來全面從嚴治黨的豐富實踐。思想建黨旨在堅定理想信念的立黨之魂，制度治黨重在筑牢嚴明黨紀的固黨之基﹔思想建黨管的是思想的“總開關”，制度建黨則是架起行為的“高壓線”﹔思想管黨春風化雨、無微不至，制度管黨雷厲風行、令行禁止。思想與制度一柔一剛、剛柔並濟，二者同向發力、相輔相成，確保了全面從嚴治黨砥礪前行。

思想是行動的先導，思想一鬆勁，行動退千尋。黨的十八大以來，通過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等，黨員干部普遍受到了理想信念方面的思想洗禮。十八大以來查處的一系列案件也說明，不論是黨的意識淡漠、主體責任缺失、對黨的路線方針政策陽奉陰違，乃至“四風”問題出現的新變種等，根子都在於沒有守好思想的“總開關”，導致精神鈣質流失乃至誤入歧途。正是在這個意義上，習近平總書記強調，“黨性教育是共產黨人修身養性的必修課。”這門課也是共產黨人的“心學”，修好這門“心學”，才能讓黨員干部在各種風險考驗面前秉持正確的是非觀和義利觀。

制度治黨的實踐體現著思想建黨的要求。好的制度如同堤壩，導引善行、阻擋貪念。十八大以來，制度治黨駛入快車道。從頒布實施新修訂的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，到出台《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》，再到十九屆中央政治局第一次會議審議的《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，無不標志著制度治黨不斷邁上新台階，持續改善著黨內政治生態。不僅如此，步入新時代以來的制度治黨，一個顯著特征就是著眼全球，以具有國際視野的治理之道，使一黨的治理經驗具有了更為普遍的意義。

需要看到，在一些黨組織和個別黨員干部身上，還存在著思想建黨和制度治黨“兩張皮”現象。此次的中紀委二次全會公報特別指出，“堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派”，還提出要關注“四風”問題新表現新動向，“對表態多調門高、行動少落實差的嚴肅問責”，等等。清除這些“兩面人、兩面派”“調門高、行動少”現象，不能隻依靠思想教育，也不能隻依靠制度，而必須堅持思想自律和制度他律的有機統一。正如習近平總書記指出的，“制度不在多，而在於精，在於務實管用，突出針對性和指導性。”針對性和指導性來自何處？就來自於把思想建黨的成果轉化為制度治黨的內容，讓制度治黨的規范體現思想建黨的要求，使思想建黨與制度治黨同時發力、互相加強。

習近平總書記強調，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。隨著世情、國情、黨情的深刻變化，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨也面臨新的、更高的要求。以思想建黨堅定理想信念，以制度治黨推動政治文明，全面從嚴治黨剛柔相濟、久久為功，必將更好營造風清氣正的良好政治生態，為決勝全面建成小康社會凝聚起不竭動力。

《 人民日報 》（ 2018年01月16日 05 版）