江西吉安：黨建引路 脫貧跑出“加速度”

2017年2月26日，井岡山實現在全國率先脫貧摘帽，成為全國貧困退出機制建立后首個脫貧摘帽貧困縣﹔吉安縣成為全國第二批、江西省第二個脫貧摘帽貧困縣……近年來，江西吉安市牢固樹立“黨建+脫貧攻堅”理念，切實發揮好黨組織的領導核心作用。截至目前，全市貧困人口減至3.5萬戶9.8萬人，貧困發生率降到2.3%。

提升戰斗力——

建強組織筑牢堡壘

“幫錢幫物，不如建個好支部”。在脫貧攻堅中，如何充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用？如何將組織優勢轉化為脫貧優勢，將黨建活力轉化為脫貧動力？吉安市牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，通過抓鄉促村、夯實基礎，充分發揮了黨組織的政治功能，做到脫貧攻堅推進到哪裡，黨組織的戰斗堡壘作用就發揮到哪裡，農村基層黨組織成為脫貧攻堅“一線作戰部”。

2017年，吉安縣江南村1100畝井岡蜜柚迎來豐收季。就靠著這些不起眼的柚子，村集體年收入達50萬元以上，村民戶均增收1.5萬元以上。老黨員黃春芳說，“感謝黨為我們選好了帶頭人，讓大伙過上了好日子。”

其實，曾經的江南村班子渙散，村容臟亂差，選出一個能夠帶領大家拔“窮根”、摘“窮帽”的村班子是村民一致的期待。以整頓軟弱渙散黨組織為契機，永陽鎮黨委從產業大戶、致富能人中“拔旗子”“選骨干”，選出了“好當家”胡乾元——一個靠自己打拼，擁有3000多平方米花生加工廠房，年利潤上百萬元的黨員致富能人。在黨支部書記和“兩委”班子的帶領下，江南村建成了千畝井岡蜜柚基地，成立了井岡蜜柚合作社及合作社黨支部，並在全縣率先探索出統一流轉、統一規劃、統一種植、統一管理，按股分紅，貧困戶全覆蓋的“四統一分全覆蓋”的產業發展模式，曾經的落后村正“破繭成蝶”。

放眼井岡大地，在村級黨組織強有力的引領下，這樣精彩的“蝶變”，正不斷從夢想照進現實。

井岡山茅坪鄉神山村黨支部發揮黨組織和黨員在新農村建設和鄉村旅游發展中的作用，把鄉村旅游、紅色培訓融為一體，興辦農家樂10家，2016年旅游人次就超10萬人次，人均增收7760元。吉安縣橫江葡萄合作社黨支部發揮鄉土人才優勢、技術優勢、市場優勢，通過統一價格、統一包裝、統一銷售、統一冠名，帶領大家一起致富。

從2016年開始，吉安市還在全市推行以強化基層黨組織建設為引領的村級組織治理，落實重大事項決策“四議兩公開”工作法，推進村級組織規范化建設，形成了黨建引領、按章辦事、以制管人、服務為民的基層組織建設格局。全市鄉鎮（街道）上訪人次同比下降24.9%，舉報反映村干部問題的信訪總量同比下降40%以上。

增強牽引力——

黨員帶頭聚力幫扶

村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部。如何落實幫扶黨員干部扶貧主體責任，發揮幫扶黨員干部的先鋒模范作用？吉安市大力開展“聚力脫貧攻堅大會戰，爭做合格黨員干部”活動，全市黨政領導率先垂范，各級黨員干部自覺傳承紅色基因，帶領貧困群眾一塊苦、一塊干，形成了“鄉鄉都有扶貧團、村村都有幫扶組、戶戶都有責任人”的大幫扶格局。

井岡山市新城鎮排頭村第一書記羅軍元，3年來長期吃住在村，為籌資金、找市場，走遍了井岡山的山山水水，如今村裡路寬了、產業發展起來了、貧困群眾增收了，但3歲的女兒卻認不出他，村民們親切地稱他為“不回家的第一書記”。

吉安縣萬福鎮圳上村第一書記蘭兆義是縣發改委主任科員、全市優秀共產黨員，還有兩年就要退休，他主動請纓扎根扶貧一線，由於過度勞累，昏厥在村辦公室，因搶救及時才轉危為安。

用腳步丈量井岡大地，用實干走進群眾心坎。在吉安市廣袤的農村，全市2530名第一書記自帶被褥，自備灶具，不懼嚴寒，不畏酷暑，住進山窩窩，履行不拔窮根不收兵的庄嚴承諾。白天四處奔波，積極引領農民拓寬增收渠道，夜晚孤燈沉思，精准謀劃每一家貧困戶的脫貧大計。第一書記在群眾心中樹立了榜樣。

“多虧了我們的黨員，讓窮鄉村變成了寸土生金的聚寶盆。”在遂川縣堆子前鎮鄢溪古村景區，七旬老人黃信燕喜不自勝。原來，老黃家一棟舊房已閑置多年，現由鎮村黨員牽線，與附近農家樂經營者簽下5年租賃協議，一下就多了3萬元收入。

大井岡林場副場長何桂強，在了解到結對幫扶的貧困戶李冬林單身一人、常年生病的情況后，拿起鋤頭到李冬林的承包山，一干就是一個多月，手上磨出了厚厚的繭。作為井岡后代，擔任荊竹山村扶貧工作組組長的他，幫助村民搞農家樂、抓傳統產業、建基礎設施，不到兩年時間就帶領村民走上了脫貧快車道。

“不做葫蘆水上漂，要像石頭沉到底”，吉安市2.8萬名黨員干部踐行“擔當實干，馬上就辦”工作作風，與貧困群眾結對子攀窮親，量身制定幫扶方案，精准實施確保幫扶效果。工作時間緊任務重，有的主動取消婚嫁、病假，推遲二胎計劃﹔家庭照顧不上，有的安撫好家人，繼續奔赴扶貧一線……在“趕考”的扶貧路上，全市黨員干部發揚“蘇區干部好作風”，結對幫扶5.1萬戶貧困戶，幫助發展扶貧產業17.7萬畝，帶動貧困戶5.4萬戶。

激發內生力——

黨群齊心志智雙扶

群眾是脫貧的主體。在脫貧攻堅中，如何激發貧困群眾志氣，引導他們向先輩積極投身革命那樣投身脫貧攻堅戰？如何堅持“一把鑰匙開一把鎖”，讓群眾小康路上一個不落？吉安市堅持用井岡山精神鼓舞群眾，用身邊典型激勵群眾，用傳統美德引導群眾，充分發揮組織功能、組織優勢、組織力量，引導群眾轉變思想，帶動群眾一起干。

神山村貧困戶彭夏英，丈夫喪失勞動力，靠低保維持生活，受身邊脫貧典型影響，養起了黑山羊、開起了農家樂……不僅自己脫了貧致了富，還帶動全村20戶貧困群眾走上致富路。“黨和政府是來扶持我們的，不是來撫養我們的，我們要自力更生去脫貧”，彭夏英朴實的話語說出了群眾的共同心聲。

思想不通，無動於衷﹔思想打通，一通百通。脫貧攻堅戰打響之初，有的群眾“等靠要”思想嚴重。吉安市堅持把宣講井岡山精神和宣傳扶貧政策有機結合，通過田間地頭上黨課、夜訪貧困戶、舉辦鄉村大講堂，講清扶貧政策，喚起“弱鳥先飛”意識。同時，從自力更生脫貧致富的貧困戶中選樹一批先進典型，廣泛開展“最美家庭”“最美脫貧人”“道德模范”等評選活動，實現了“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。

群眾致貧原因千差萬別，有生產生活條件落后、勞動技能不足、身有病殘等多種情況。為此，吉安市分類施策，精准發力，扶到點子上，幫到心坎裡。

——能創業的“扶起來”。對有勞動能力但缺技術、資金、信息的，黨組織積極幫助聯系工作崗位，安排黨員致富帶頭人、農村實用技術人才結對幫帶，幫助爭取資金、協調貸款、提供服務，把貧困群眾領上產業脫貧“快車道”。吉安縣湖陂村貧困戶陳宗才，此前一直住在破寺廟裡，在扶貧干部的幫助下，加入了肉鴨養殖合作社，憑借在基地務工學到的養殖技術，自己建了一個養鴨基地，目前第一批6000隻鴨子已出欄，獲利1.2萬元。“現在新房也建起來了，再也不用住破廟了，感覺像做夢一樣。”談到這些年的變化，陳宗才笑得合不攏嘴。

——能力弱的“帶起來”。引入市場主體，創辦農業產業化公司和專業合作社，把缺乏創富能力、難以自我發展的貧困戶組織起來，讓他們以資金、土地或勞力入股，抱團發展、穩定增收。吳冬華是吉安縣橫江鎮良枧村委湖州村村民，妻子患精神病需長期吃藥，自己因病落下殘疾，一直靠政府救濟維持生計。在政策幫扶下，他流轉11畝荒山坡，加入橫江葡萄合作社，每年純收入5萬余元，摘掉了特困戶的帽子。

——無能力的“保起來”。對完全喪失勞動能力的，黨組織一方面幫助落實兜底保障政策，確保低保線高於貧困線﹔另一方面發動社會力量捐款捐物，組織黨員關愛幫扶，大的困難由愛心基金救助，小的困難由黨員干部認領微心願解決，筑起一道防止返貧的愛心防線。

脫貧攻堅新一輪的號角已經吹響。昔日遍洒英烈鮮血的紅土地吉安，循著偉大井岡山精神的指引不懈奮斗，正以一往無前的勇氣開啟脫貧攻堅新征程，展現出新的擔當、新的作為、新的風貌。（通訊員 吉組軒）