脫貧攻堅戰，基層黨組織的政治領導力如何實現？

開欄語

一場堅中之堅的攻堅戰正在進行。

2017年底，省扶貧攻堅領導小組印發《湖北省深度貧困地區脫貧攻堅實施方案》，確定房縣、保康縣、丹江口市、竹山縣、巴東縣、五峰縣、竹溪縣、鄖西縣、英山縣9個深度貧困縣市，確定507個深度貧困村。

上月召開的中央經濟工作會議確定，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰。脫貧攻堅是一場硬仗，深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。

習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上強調：“要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題，發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。”

省委《關於學習貫徹落實黨的十九大精神全面建設社會主義現代化強省的決定》提出，要突出政治功能，大力提升基層黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力、自我革新力。

抓黨建促脫貧，基層黨組織如何在脫貧攻堅中更好發揮作用？敬請關注“抓黨建促脫貧·湖北深度貧困縣調研行”系列報道。

“深度貧困是堅中之堅，打這樣的仗，就要派最能打的人。”在去年6月召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會上，習近平總書記強調。

湖北精准選派第一書記和駐村工作隊到貧困村，擔任攻堅先鋒。

脫貧攻堅，精兵強將如何發力？

提升基層黨組織政治領導力，他們有哪些探索？

2017年12月底，湖北日報全媒記者探訪深度貧困縣英山縣的深度貧困村。

原打算“混點”的孫濤有了方向感——

撥通“總開關”，思路一變天地寬

調研地點：草盤地鎮孫家垸村

孫家垸“藏”在深山，一路進去，不少90度的大拐彎。

遠遠望去，新建的村支部挂在山尖，典型的山頭村。“終於打開局面了！”2017年12月23日，望著支部新做的村民笑臉照片牆，村第一書記鄭重舒展眉頭。

兩年多前，鄭重從縣交通局農村公路局下派到孫家垸。

一翻村務賬本，他心頭一緊：村裡修路，負債150萬元。

沒有產業不行！鄭重心急。

鄰村獼猴桃產業做得好，他將議題搬上村黨員大會。村支書孫濤一個勁搖頭。搞產業要錢，種獼猴桃要水，孫濤兩手一攤：“村裡都沒有。”

打深度貧困村脫貧硬仗，關鍵是人。否則，有錢也不成事。

鄭重久久不能釋懷，發揮自己借住在孫濤家的優勢，每天與他“夜談”。從個人工作經歷，到干事創業造福子孫后代﹔從家家戶戶零散種藥材的局限性，到發展產業的風險和收益……

撥通思想的“總開關”，孫家垸開始“變臉”。

鄭重和扶貧工作隊多方籌集資金，原本斷頭的通村公路形成環線，飲水、用電工程來了，農機再也不用因電力不足“撂挑子”……

多方考察后，村裡決定發展當歸種植。不料，附近種植當歸的村太多，種苗供應不上。

去年3月，鄭重將村裡新翻整的地晒到幾個工作群裡：“萬事俱備，隻欠藥苗！”

“不如發展銀杏產業。”有人跟他建議。

要“摘帽”，等不起。鄭重立馬帶人再出去學習，發現銀杏產業更適合村情，當天就拖回一批種苗。

為動員、培訓農戶，鄭重和村干部輪番到每個村民小組開會，有時開到深夜。

現在，55戶跟村裡簽訂種植協議，全村銀杏種植面積已有32畝。

2017年，每畝銀杏增收一兩千元，2018年將增收3000元，2019年種得好的有望增收4000多元。算算這筆賬，村支書孫濤樂了：“以前總覺得村裡條件差，想混點。現在得擼起袖子加油干。”

【蹲點感言】思想是行動的先導。提升政治領導力，沖鋒在前，得有正確的價值觀引領。解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，精神才不會“缺鈣”，行動才有力量。

有了新期待，杜鵑花苗不再隨手被摘——

一個“守”字，新發展理念落地開花

調研地點：石頭咀鎮葉家山村

安自林坐在稻場晒太陽，盼著“全世界”快點到村裡來﹔馮寶成地都買好了，准備蓋新房，也停工了。

葉家山村平均海拔700多米，林多田少，老百姓用水比用油都難。

柯柱騰從英山縣環保局到村裡擔任第一書記后，發現這裡環境優美。他在朋友圈“晒”出葉家山的“財富”：山間，奔騰而下、60多米落差的龍潭瀑布﹔山腰，斑斕多姿、驚艷生長的五彩杜鵑﹔山頂，巍然佇立、俯覽群山的簍子石……“‘守’好這片綠水青山是我們的責任。”柯柱騰認定目標，“黨中央反復強調，綠水青山就是金山銀山。”

村領導班子當起了婆婆嘴，逢人就“嘮叨”保護資源的事。2017年5月前后，杜鵑花開，村支部還在村口設“關卡”，如有游客把杜鵑挖走，大家堅決制止。有一次，村支書開車追出去幾公裡遠，一番激烈理論，才將杜鵑花苗“救”回，移栽到村部門口。

行動見成效。現在，村民不僅自己不砍不摘了，如發現有外地人來破壞，會一個電話打到村部舉報。

去年，他們遇到了有意投資旅游開發的金澳集團。

金澳集團初步構想，在村裡開發世界風情旅游小鎮，游客來了，能有北歐、日韓、南美等各種風情的體驗——這就是安自林期待的“全世界”。馮寶成的地正好在主干道邊上，為配合開發規劃，他打算等項目確定后，再選址蓋新房。

貧困戶安自林25年前砍柴受傷，斷了雙腿，他盼著大老板來了搞股份制，用他10畝林權入股。“習總書記說，生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。第一書記有責任把新發展理念種在群眾心裡。”柯柱騰說。

【蹲點感言】政治領導力具有“引擎”作用。堅決向黨中央看齊，堅決貫徹黨中央的決策部署，看似基礎薄弱、發展艱難的葉家山，也將迎來新的發展天地。

徐守軍的“巧”辦法和“蠻”辦法——

用接地氣的方式做群眾工作

調研地點：金家鋪鎮楊家河村

徐守軍到楊家河任第一書記沒多久，就有村民要找省委巡視組告他。“你知道巡視組住哪裡麼？”“不知道。”“走，我開車帶你去。”徐守軍主動提出。

電話那端，忽然靜了。

徐守軍是黃岡住房公積金管理中心英山辦事處的干部，2015年中旬到楊家河擔任第一書記。

前不久，村裡搞金融扶貧貸款活動。晚上，一位村民憤憤不平給他打電話：“憑什麼我不能享受無息貸款？”

徐守軍解釋，這是面向貧困戶的政策：“你有大型農機，不能成為貧困戶。”

這位村民認為是徐守軍“不公”，聲稱要找巡視組。“跟他聊了一個多小時，總算解開他的思想疙瘩。”徐守軍說，“在村裡干事，一定得沉下心，耐得煩。”

為發展產業，徐守軍開著自己的車，帶著15人出去跑了4天，考察了瓜蔞、蘄艾、石斛、黃花等五六個種植品種。最終，村裡決定種黃花。

手把手教農戶種植后，徐守軍又提議注冊商標，辦加工廠。

縣廉政文化園項目建在村裡。征地征到貧困戶金景如門口，金景如不同意。因為，他種了25棵銀杏樹，有10多年了。“每棵賠償9000元。”金景如報價。

村干部急了，向徐守軍“求助”。

徐守軍和金景如家關系不錯，金景如老母親在世時，徐守軍每次從縣城過來，都會給老人家帶她喜歡的軟面包。

沒想到，即便徐守軍出面，金景如也不退讓。徐守軍也理解，畢竟是多年的心血啊。

圍著銀杏轉了幾圈，徐守軍有了靈感：很好的景觀樹呀，何不就地取材？

幾經溝通，老樹作為一道風景線留下來了，金景如每年還能收到文化園發的租金。

【蹲點感言】

領導干部提高政治領導力，重要的是提高為人民服務的能力。用群眾聽得懂的話與群眾對話，用群眾樂於接受的方式做群眾工作，基層黨組織的戰斗堡壘作用才能不斷釋放。（記者 陳會君 通訊員 萬隆 吳滕鈺）