寧波市鄞州區：增強城市區域化黨建協同力

近年來，寧波市鄞州區主動順應城市管理重心下移趨勢，積極創新制度設計，探索推行街道黨工委兼職委員制，初步構建 “三定三領三動”工作機制，不斷增強街道黨工委的統籌功能和協同力，形成了區域化黨建共駐共建、互聯互動的整體效應，較好助推實現了城市基層黨建融合發展。

一、突出“三定”精准選配，確保兼職委員“有方向”。一是人選定向。明確兼職委員由轄區區域化黨建示范區內的先進組織、龍頭上市企業、市級重大功能性平台等黨組織負責人擔任。二是程序定規。明確各街道兼職委員一般不超過2名，由街道黨工委嚴格選任條件進行提名、區委組織部任命、納入區委統一管理，任期三年，同時還建立退出機制，明確需退出的3種情形。三是工作定位。明確主要職責是抓好區域內黨建工作以及所在單位與屬地街道的共駐共建。兼職委員定期參加街道黨工委會議，參與討論研究街道黨的建設、社區建設、城市管理等重大決策。明確兼職委員不享受區管領導干部待遇，不改變原有身份、編制性質和職務待遇，不承擔街道班子職責分工，不參與街道日常事務。

二、突出“三領”帶頭擔當，確保兼職委員“干得好”。充分發揮兼職委員特有的資源優勢和專業優勢，突出“三領”完善工作體系，讓兼職委員帶頭擔當、真抓實干。一是領導共建。牽頭建立黨建聯席會、共建理事會等協商議事平台，著力提升區域化黨建領導力和資源整合力。二是領辦項目。面向兼職委員推行基層黨建“書記項目”制，聚焦基層黨建工作重點難點問題，要求兼職委員每人每年領辦實施1個以上“書記項目”。三是領航發展。特別是針對市級重大功能性平台，發揮兼職委員的協調中樞作用，共同做好產業規劃、招商引資等方面工作。

三、突出“三動”從嚴管理，確保兼職委員“動力足”。聚焦兼職委員作用發揮，探索建立“三動”考評管理機制，持續傳導壓力、提升動力。一是責任帶動。深入推行黨建工作責任清單制，為兼職委員定制以落實黨建工作責任、嚴肅基層組織生活等4大類13項工作職責為主要內容的個性化責任清單和任務清單。二是述職聯動。推廣基層黨建述職評議制，每年年底安排兼職委員在街道黨員代表會議和區域黨建示范區黨員（代表）會議上進行“雙向述職”，接受黨員（代表）評議監督。對述職評議較差的，由常委部長進行專題約談提醒。三是關愛促動。加強政治激勵，在評選推薦各級“兩優一先”、“兩代表一委員”時適當予以傾斜。平時加強與兼職委員所在單位的聯系溝通和對兼職委員的關心關愛，積極幫助解決實際困難。區委組織部設立區域化黨建專項資金100萬元，提供經費支持。

（鄞祖軒）