遼寧盤錦興隆台區：創新推行“黨委+”模式全面提升基層黨組織組織覆蓋力

遼寧盤錦興隆台區不斷強化基層黨組織政治功能和服務功能，運用“黨委+”模式，組建了非建制性街區、商圈和企業社區黨委，進而推動了黨的組織有效嵌入各類社會基層組織，黨的工作有效覆蓋各類社會群體。

組建“街區黨委”，凝聚合力統籌推進區域性黨建工作。充分發揮街道黨工委統籌功能，通過吸納街區企事業單位、油田機關、非公有制經濟組織和社會組織等駐街單位共同組建“街區黨委”，形成由街道黨工委書記任“街區黨委”書記，各成員單位各司其責、緊密配合、共享成果的區域性組織架構。同時為保証該架構能夠正常運轉，內部建立了組織聯建、資源聯享、治安聯防、環境聯治、活動聯搞和黨員聯管等“六聯”工作機制，並按照“事情共商、資源共享、難題共解”原則，定期召開聯席會議，共商解決區域內涉及環境衛生整治、推進再就業等民生事項，以及街區建設和治理中的重點難點問題，達成了以城市基層黨建引領社會治理創新的廣泛共識。

組建“商圈綜合黨委”，推動黨的組織和工作的全覆蓋。針對商圈企業規模小、黨員人數少、組建意識弱等問題，採取片區聯建方式，按照“體外孵化、逐步推進”原則，在各種經濟業態相對集中的繁華地段組建“商圈綜合黨委”，對商圈內的草根和樓宇經濟組織及個體工商戶等企業單位進行全面“兜底”。構建以群團、市直機關單位、“兩新”組織等多部門共同參與的綜合性服務體系。採取以老帶新、以大帶小等措施推動具備組建條件的15家“規模以下”企業成立黨組織，新發展黨員165名，促使“商圈綜合黨委”發揮“蓄水池”“孵化器”作用，逐漸填補了黨對商圈領導的空白點。

組建“企業社區黨委”，打造便企高效的綜合服務平台。借鑒社區區域黨建工作模式，創新領導體制和服務機制，在盤錦高新技術產業開發區組建“企業社區黨委”，將市屬和油田多種經營企業統一納入管理體系，實行雙重管理。按照行業相近原則，將園區劃分為石油裝備制造、加工生產和電子信息等3大產業板塊並組建3個區域產業黨總支，統籌指導管理產業板塊內企業黨支部，形成企業社區綜合黨委—產業黨總支—企業黨支部的“1+3+N”網格化組織體系。同時，按照審批不出園區、服務不離園區、檢查不到園區、收費不進園區的“四不”規定，“企業社區黨委”投資300萬元建成“便企服務中心”，依托管家式、全時域的貼心服務吸引了32家企業主動申請成立黨支部，89名口袋黨員主動納入黨組織管理。

（盤錦興隆台區委組織部供稿——張飛）