精准扶貧 精准脫貧 才能脫真貧真脫貧

【市縣委書記專訪】

“我們要下沉到貧困村，幫助他們找項目、引項目、推項目，讓一批扶貧項目在貧困村落地生根，成為貧困群眾的‘搖錢樹’‘聚寶盆’。”黨的十九大代表、廣西貴港市委書記李新元日前在接受記者採訪時表示，黨的十九大報告就打贏脫貧攻堅戰作了新部署新要求，貴港市將因地制宜，發展“造血式”扶貧產業，通過產業扶貧、政策扶貧、社會扶貧等多種方式來改變貧困面貌。

貴港市屬於慢發展、欠發達地區，今年開展貧困人口動態調整工作后，全市建檔立卡的貧困人口為40萬人。“通過數據分析，貴港市當前脫貧攻堅的難點主要是因病因學因殘致貧、因病返貧。”李新元說，摸清了全市貧困人口的家底，針對他們因什麼致貧、採取什麼措施脫貧、什麼時間能脫貧，都列出了脫貧工作清單，做到不掉一村、不漏一戶、不落一人。

如何實現精准扶貧、精准脫貧？李新元認為，脫貧攻堅首先要緊緊抓住黨組織書記這個“關鍵少數”，構建扶貧有責、扶貧負責、扶貧盡責的責任體系。為壓實責任，2016年，貴港市在廣西率先出台《抓黨建促脫貧攻堅工作考核實施辦法》，把抓黨建促脫貧攻堅工作列為縣（市、區）年度績效考核的重要內容，考核結果作為領導干部評先評優、選拔任用、責任追究的重要依據。此外，還創新搭建“書記面對面”談黨建工作平台，把脫貧攻堅工作納入研討內容。2017年，又創建了“書記問效黨建”工作平台，以黨建問效脫貧攻堅工作，促進脫貧攻堅工作由“被動抓”變為“主動抓”。

“因地制宜發展特色產業，是增加收入、助推脫貧的關鍵。”李新元介紹說，貴港市重點在65個2017年預脫貧村和94個2016年脫貧摘帽村中實施“特色產業扶貧”行動，並計劃連續3年每年投入4500萬元用於產業發展獎補，目前已創建自治區、市、縣、鄉四級現代特色農業示范區96個，各級示范區核心區面積達20萬畝。通過不斷探索，創建了“一十百千萬”產業扶貧模式，精心培育和發展了一批扶貧企業。通過通過加大政策扶持力度，新增農民專業合作社658家、家庭農場128家。通過探索“村兩委+村級合作社+貧困戶”協同發展模式，發展立體種養、生態養殖、林下經濟等，壯大村集體經濟，示范帶動貧困戶增收。此外，全市65個預脫貧村已全部組建電商服務站點，使農戶直接對接市場，拓寬了增收渠道。

精准扶貧、精准脫貧，必須“政策精准”。李新元介紹說，為實現政策兜底一批、農村低保標准線與國家扶貧標准線的“兩線合一”，貴港市、縣（市、區）兩級財政加大資金投入，對建檔立卡貧困戶在城鄉居民養老保險、醫療保險個人繳費、醫療住院費用報銷比例、貧困家庭寄宿生補助、農村低保等5個方面提高幫扶標准，切實減輕貧困群眾經濟負擔﹔在定點醫院農村貧困人口住院治療實行先診療后付費，實現醫保政策、救助制度“一站式”信息交換和即時結算﹔積極開展扶貧濟困捐助活動，今年僅貴港市光彩事業促進會就籌集了300多萬元善款，用於幫助貧困戶“救急救難”。

“黨的十九大對今后的脫貧攻堅工作指明了方向，我們將深入學習貫徹落實十九大精神，多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板，堅持精准扶貧、精准脫貧，實現脫真貧、真脫貧。”李新元表示，貴港市將強化黨政一把手負總責的責任制，注重扶貧同扶智、扶志相結合，堅持產業先行，統籌醫療、教育、低保等公共服務政策向貧困人口延伸，進一步完善產業扶貧、政策扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，推動形成脫貧攻堅新氣象、新局面，切實提升貧困群眾在共建共享發展中的獲得感，確保到2020年全市貧困村、貧困人口全部實現脫貧摘帽。

（記者 周仕興）