江蘇泗洪：注重提升五種力量　夯實非公企業黨建工作基礎

近年來，江蘇省泗洪縣始終堅持以“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”為總體思路，以“構筑非公黨建新高地，打造經濟發展新引擎”為工作目標，緊緊聚焦解決業主支持難、經費保障難、教育管理難、作用發揮難、黨員發展難等“五難”問題，注重提升非公企業黨建工作五種力量，有效實現“兩個全覆蓋”。

深入宣傳引導，切實增強非公企業黨建工作的影響力。宣傳引導，凝聚共識，為非公企業黨建工作提供強大的輿論支持。把每年4月份定為非公企業黨建工作集中宣傳月，開展“提升黨建影響力，助力企業新突破”主題宣傳月活動，實施政策惠企、領導駐企、紅領幫企、示范興企、關愛暖企和文化潤企非公黨建“六大工程”，集中發放《致企業家的一封信》。堅持“育典型、抓示范、促全盤”的工作思路，把培育典型、宣傳典型、發揮典型示范作用作為加強非公企業黨建的有效途徑，進一步加大對先進典型的培養和宣傳力度。

創新組建形式，切實增強非公企業黨建工作的創造力。按照“繪好一張企業分布圖、制好一份黨組織組建計劃表、建好一個聯動工作網”三個一的工作方法，進一步完善各鄉鎮、經濟開發區非公企業“三個一”工作台賬，摸清底數，挂圖作戰，採取靈活適用的方式，富有成效地組建非公企業黨組織。堅持能單獨建不聯建的原則，落實“雙報雙推”制度，通過優先招聘黨員職工，排查“隱性黨員”，發展新黨員等舉措，保証黨員數量，為單獨組建黨組織創造必要條件。同時，積極探索項目立項時同步宣傳黨建政策、土建時同步考慮黨建陣地、招聘時同步招收黨員職工、配班子時同步明確書記人選、投產時同步建立黨組織的“五同步”工作法，更大力度推進非公企業黨組織單獨組建工作。根據經濟開發區、鄉鎮工業集中區、村居創業點三個層面非公企業的區位特點，分層面、分片區建立黨組織。採取“三級網絡、兩級管理”的模式，積極構建“鄉鎮黨委、企業綜合黨總支、企業支部”三級網絡，企業支部對黨員進行日常管理。堅持行業歸口、產業集聚和品牌整合，在行業特征明顯、產業關聯度高的非公企業間，探索建立行業黨組織。

加強隊伍建設，切實增強非公企業黨建工作的戰斗力。通過抓好“三支隊伍”，著力推動非公企業黨建工作規范化運作，充分發揮黨員的先鋒模范作用。建立各級領導干部聯系非公企業制度，深入開展縣領導“蹲點企業當廠長”調研活動，以“編外廠長”的身份全面了解企業生產經營現狀。主動邀請業主列席各級黨組織民主(組織)生活會、黨建工作推進會，列席全縣“全員講學”、“高端論壇”等活動。對具備條件的企業，從公司內部管理層中產生黨支部書記，對剛組建時內部找不到合適支部書記人選的企業，按照企業幫辦人、黨建指導員、黨組織書記、黨組織第一書記“四責一崗”的定位，由幫辦人員兼任黨建指導員或支部書記。

推進黨企共建，切實增強非公企業黨建工作的凝聚力。積極探索開展 “三聯三引” 活動，即黨員與職工聯心，引領帶動﹔書記與業主聯力，引導支持﹔支部與群團聯手，引路共建，實現聚人才、聚人力、聚人心、聚人氣的目的。把非公企業黨建與企業智力支撐相結合，以黨建集聚人才，深入推進“大湖英才”集聚計劃，制定出台了《泗洪縣高層次產業人才引進三年計劃》，圍繞重點主導產業征集人才需求，編制人才計劃，動員和帶領重點企業外出招才引智。把非公企業黨建與塑造企業文化建設相結合，以黨建匯聚人力，以黨建文化引領企業文化，對規模較大的非公企業，同步建設黨員活動室和“職工之家、青年之家、婦女之家”，開展一名黨員一面旗、黨員先鋒崗等主題活動，組建黨員技術攻關小組、黨員突擊小分隊等，激發黨員在本職崗位建功立業的熱情。

健全制度機制，切實增強非公企業黨建工作的保障力。通過建立健全一系列制度保障，有效提升非公企業黨建工作水平。切實加強縣委“兩新”工委力量配備，形成了組織部門牽頭，統戰、工商、財政等有關部門協調配合、齊抓共管的領導機制。圍繞 “雙強六好”非公企業黨組織創建目標，年初，縣委組織部分別與各鄉鎮黨委、經濟開發區黨工委簽訂黨建工作目標責任狀，實施季度考核，對后進黨組織進行跟蹤推進。縣財政每年拿出專項經費，用於區域性非公企業黨組織陣地建設、非公企業黨組織書記績效津貼發放、非公企業黨組織書記培訓和各類黨員活動。對企業黨組織經費確有困難的，從黨建工作專項經費中適當撥補，黨員交納的黨費全部返還。加大縣鄉兩級黨委政府投入，集中建設一批區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心。按照以獎代補的辦法，鼓勵各類企業按照 “六有”標准，建立健全黨群活動陣地，為教育黨員、凝聚職工創造良好環境。

(中共泗洪縣委組織部供稿——楊振)