江西興國：推行“黨員先鋒儲績卡” 搭建黨員發揮作用有效載體

近年來，江西省興國縣把創新農村黨員發揮作用的載體作為提升全縣農村基層組織建設整體水平的突破口，在農村黨員中全面推行“黨員先鋒儲績卡”，為廣大農村黨員發揮先進性搭建了新載體，有力推動了農村各項工作的順利開展。

把“先鋒儲績卡”打造成基層組織建設的“管理卡”，構筑農村黨員教育管理的新抓手。針對部分農村基層黨組織對黨員教育管理辦法不多問題，該縣通過嚴把“三個環節”，嚴格黨員教育管理。定標發卡。通過入戶訪談、問卷調查、開座談會等形式，摸清農村黨員隊伍結構和發揮作用的現狀，掌握群眾對如何保持和弘揚黨員先進性的意見建議。根據調查摸底情況和農村黨員實際能力，在村黨支部的組織下，圍繞新時期黨員“十帶頭”要求，採取黨員申報、群眾提議、支部審定的辦法，確定每名農村黨員當年的目標任務和落實措施，發放先鋒儲績卡。公開承諾。年初，村黨支部根據黨員能力特長，結合中心工作和群眾急需解決的難點熱點問題，確定黨員當年發揮作用的目標。黨員根據自己的能力，把當年發揮作用的內容填在“先鋒儲績卡”上，經村黨支部登記備案后，黨員在村民大會和黨員大會上公開承諾，有效解決了村黨支部管什麼、黨員干什麼、群眾評什麼的問題。總結考評。年底，採取黨員互評、群眾參評、組織考評的“三級評審”方式，對照黨員年初的承諾內容逐項評議，根據評議結果將黨員劃分為“優秀”“良好”“一般”“差”等次。對評為“優秀”和“差”等次的黨員，分別給予獎懲。2017年，被評為“差”的94名黨員分別受到批評教育、限期改正處理，其中7名農村黨支部書記被免職。

把“先鋒儲績卡”打造成黨員履行義務的“責任卡”，搭建弘揚黨員先進性的新載體。針對部分農村黨員不願和不會發揮作用問題，該縣將農村黨員分為無職黨員、老黨員和流動黨員三類，有效解決農村黨員履責不到位問題。在無職黨員中開展“設崗定責”活動。為農村無職黨員設置政策宣傳、移風易俗、村務監督、民調治安等公益性崗位，由黨員根據自身實際，自願提出上崗申請。村黨支部根據就近便利、特長對口、擇優選配的原則，確定上崗黨員，對上崗黨員進行不同層面的教育培訓，使他們明確工作目標，掌握工作要求，增強農村無職黨員的榮譽感與責任感。在老黨員中開展“政治堅定、思想常新”主題活動。組織全縣1000余名50周年以上黨齡的老黨員，圍繞帶頭宣傳方針政策、帶頭提供意見建議、帶頭化解矛盾糾紛、帶頭關愛后輩成長等方面發揮余熱，促進老黨員在為群眾排憂解難、弘揚優秀傳統等方面發揮先鋒模范作用。在流動黨員中實施“安家工程”。探索“一証証明黨員身份、一卡記載黨員活動、一站統管流動黨員、一庫構建信息通道”的管理模式，較好地激發了全縣900余名外出流動黨員在提供致富信息、幫扶貧困戶、轉移農村剩余勞動力等方面發揮作用的熱情。僅今年上半年，外出流動黨員為家鄉引進扶貧項目23個，引進資金500余萬元，轉移農村剩余勞動力2萬余人。

把“先鋒儲績卡”打造成鄉村振興戰略的“促進卡”，激發農村經濟發展的新活力。該縣把發展經濟、增加收入作為農村黨員體現先進性的第一指標，把黨員分散的、具體的行為寓於鄉村振興戰略的實踐中。黨員帶頭參與公益事業，增強農村發展后勁。引導黨員在空心房整治、危房改造、村組公路硬化、農田水利設施建設等方面率先垂范、推動農村公益事業發展。今年以來，在農村黨員帶動下，新修村組公路3千余公裡，整修加固重點水利工程200余處，極大改善了農村基礎設施條件，為農村發展增添了后勁。黨員帶頭倡導新風，促進農村和諧穩定。引導黨員在帶頭移風易俗、樹立新風、化解矛盾、調解糾紛等方面開展承諾踐諾。截至今年11月，通過農村黨員化解各類矛盾3200余起，群眾上訪量同比下降了29%，有效維護了農村社會穩定，為農村經濟發展營造了良好環境。黨員帶頭致富，帶領群眾脫貧致富。把黨員體現先進性的指標鎖定在帶頭致富和帶領群眾致富上。2016年，全縣500余名貧困黨員把帶頭致富作為“先鋒儲績卡”的主要承諾內容，通過干部定點幫扶、發展產業，年人均增加收入1000余元，有319戶當年脫貧。700余名先富黨員承諾幫帶貧困戶3000余戶，累計幫扶資金近50萬元，被幫帶的貧困戶年均增加收入3000元，黨員幫扶貧困戶脫貧率達93%。

（江西省興國縣黨建雲平台供稿——楊婷）