貴州道真：創新設置特色黨小組　激活黨組織“神經末梢”

今年以來，道真自治縣在全縣農村基層創新推行“特色黨小組”做法，從優化組織設置、發揮黨員作用等方面著手，充分發揮黨小組功能與作用，著力激活黨組織的“神經末梢”，進一步夯實了黨組織的基層基礎，激發了基層黨組織活力，暢通了聯系服務群眾“最后一公裡”。

黨小組是基層黨組織的“基本細胞”，是黨支部戰斗堡壘的重要支撐點，是黨在群眾工作中的“神經末梢”，也是帶領群眾致富、引領文明新風、維護社會穩定、密切黨群關系的“前沿陣地”。加強黨小組建設是加強黨的建設的重要組成部分，是增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力、鞏固黨的執政基礎的必然要求。

道真自治縣堅持問題導向，探索創新“特色黨小組”做法，最大限度激發基層活力，助力脫貧攻堅。

特色黨小組主要做法

科學設“組”。按照有利於黨員教育管理、有利於黨員作用發揮、有利於推動脫貧攻堅“三個有利於”原則，結合實際，設管理協調型、政策宣傳型、技術業務型、文明創建型、民主監督型、示范帶動型等“類型”黨小組，根據各類黨員的優勢特長，編入不同類型的黨小組中，參與不同的重點工作。針對區域面積大、地形復雜、居住零散、村組交通不便，不適宜設置特色黨小組的，按照“一村民組一黨小組”劃分組建“區域”黨小組，讓農村黨員就地開展工作、就近參加活動。今年以來，全縣新設置區域黨小組近800個，類型黨小組近450個，有效填充了村組之間服務群眾最后一公裡的“組織空白地帶”。

合理定“責”。結合實際明確各黨小組職責任務，比如技術業務型黨小組，黨員通過自身掌握的專業技術，定期組織群眾開展技術培訓，達到強帶弱、先帶后效果。黨員通過自己選崗、支部定崗、總支核崗的確崗方式，選組型、領任務，積極完成黨小組的所定職責，每名黨員在脫貧攻堅主戰場上找到發揮作用的平台。堅持月匯報、季小結、年總結，每月由黨小組組長向支委會匯報工作，年底通過“亮·賽·比”（亮身份、賽進度、比業績）活動，對作出貢獻的黨員進行資金獎勵和誤工補助，讓黨員參與工作、發揮作用形成常態。

規范建“制”。在“類型”黨小組和“區域”黨小組建設中，按照基層黨組織規范化建設要求，科學制定黨小組工作職責、議事規則、管理考核制度、工作職責、活動制度、聯系群眾制度、工作匯報制度等關鍵有效的工作運行機制，確保責任明確，領導有力、運行有效、運轉有序、保障到位。推行“六個一”（一塊標牌、一面黨旗、一塊宣傳欄、一套資料、一套桌椅、一本記錄本）標准，精簡優化黨小組活動室，保障黨小組活動有陣地。根據黨支部交辦的工作任務和群眾需求，黨小組每月開展1-2次黨小組活動，把活動開展到黨小組活動室、貧困組貧困戶中、農業產業基地、移民搬遷點等重點區域，做細做實黨員活動日、黨小組會等各項規定動作，通過“兩個一”（一本活動記錄本、一套活動圖片集）體現活動痕跡，做到資料精簡、內容實效。

特色黨小組主要成效

增強了組織“凝聚力”。組織覆蓋是基礎，有形覆蓋是關鍵，有效覆蓋是核心。特色黨小組設置很好地解決了“神經末梢”黨組織作用虛化、弱化、淡化的問題。通過分類型、分區域設置黨小組，黨員重新有了黨小組“小家”，造血功能激活了，服務功能完善了，基層黨組織的“凝聚力”也大大增強了，一大批致富能手、產業大戶紛紛向組織靠攏。

提高了黨員“存在感”。通過創新設置黨小組，搭建了黨員教育活動的平台，農村黨員學習有人組織、有陣地活動，確保了“黨員活動日”“三會一課”等活動正常開展。同時，特色黨小組的設置，使各類黨員都找到了自己在脫貧攻堅中的位置，知道了自己該干什麼，增強了“存在感”。

提升了群眾“滿意度”。政策好不好，關鍵是要看鄉親們是哭是笑﹔組織優不優，重點就是看群眾的滿意率高不高。通過黨小組設置，激發廣大黨員積極參與脫貧攻堅“春季攻勢”“大比武”等中心任務，著力解決群眾生產生活中的困難，辦好群眾的實事、好事，群眾獲得感大幅提升，群眾滿意度大幅增強。

（中共道真縣委組織部供稿）