堅持黨建引領，堅決打贏脫貧攻堅戰

要動員全黨全國全社會力量，堅持精准扶貧、精准脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

——摘自十九大報告

黨的十九大代表、湖南省鳳凰縣委書記 顏長文：

強化黨建引領作用

決戰決勝脫貧攻堅，對於國家級貧困縣來說，是當前最緊迫、最關鍵、最核心的政治任務。要實現這一目標，必須充分發揮黨建的引領作用。

落實脫貧責任。作為黨組織書記和黨組織班子，必須承擔起精准扶貧的主體責任，通過抓實基層黨建、強化黨的領導，層層傳導壓力、壓實責任，確保精准扶貧各項工作落地落實。鳳凰縣在落實領導主體責任上嚴格實行“縣委常委包片，縣級領導聯鄉，縣直單位聯村，鄉鎮、村具體落實”的層層責任追究機制和自下而上的問題倒查機制，確保下有執行落腳點，上有責任承擔人。

加強脫貧力量。對於貧困村來說，一個戰斗力強、團結務實、勇於開拓的村支部班子就是一面旗幟。要著重把帶動能力強、有知識、有技能、有發展經驗的優秀年輕黨員選進村班子，每村配備第一書記、選配一名大學生扶貧專干，使黨組織的帶動引領作用在精准扶貧一線得到充分發揮。鳳凰縣菖蒲塘村在村支部的帶動下，探索“支部+合作社+農戶”的產業開發模式，開辟了一條發展水果產業、觀光農業引領全村實現脫貧的新路子。

培樹脫貧標杆。“把農村優秀青年培養成黨員，把優秀黨員選進村班子”一直是鳳凰縣基層黨組織帶頭人培養的導向。貧困村黨員作為村裡的優秀分子，應該在脫貧攻堅中樹立帶頭發展、帶動脫貧的標杆。鳳凰縣在推進精准扶貧中，實施了“黨員示范基地”“黨員樣板產業”“黨員創新項目”等系列工程，通過組織貧困村黨員培訓學習種養技術、電子商務等創業技能，提供資金、技術、平台等支持，鼓勵黨員先行先試，培植脫貧“樣板”，以“黨員+貧困戶”結對幫扶模式，引領全縣貧困村貧困戶同摘帽、脫真貧、真脫貧。

河南省光山縣委書記 劉勇：

突出政治功能，夯實攻堅堡壘

光山縣是大別山片區縣、國家級貧困縣，學習貫徹黨的十九大精神，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，突出基層黨組織的政治功能，夯實基層攻堅堡壘，為打贏脫貧攻堅戰提供政治保障。

增強基層黨組織政治功能，根本在於提升組織力，把每一個農村黨組織打造成引領脫貧攻堅、推進發展振興的戰斗堡壘。光山縣以推進實施“嚴鄉強村育新”計劃為抓手，深入開展“建組織、樹旗幟、亮身份、加油干”活動，堅持把支部建在產業鏈上、生產一線，通過擴大黨組織覆蓋面，進一步夯實基層黨組織戰斗堡壘，為村級脫貧攻堅一線指揮部充實力量800多人，全縣各類“兩新”黨組織帶動脫貧4300人。下一步，光山縣將以加強基層組織建設為導向，把農村基層黨組織打造成永不走的扶貧工作隊。

人才資源的匱乏，是不少地區推進扶貧的短板。貧困地區基層黨組織要以打贏脫貧攻堅戰為目標任務，拓寬選人用人視野，結合實際，打好“貧困村致富能人培養計劃”和“貧困村人才行動計劃”兩張牌，統籌發揮各類人才作用，為脫貧攻堅注入強大動力。

遼寧省西豐縣委常委、組織部長 郭雲虹：

提升黨建載體服務力

如何把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、脫貧優勢，是當前重大政治任務。堅持黨建引領，要提升黨建載體的服務力。積極搭建抓黨建促脫貧攻堅的有效載體，更好地把黨建工作與實現“百姓富、生態美”的目標緊密結合起來，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的組織保障。

黨建載體是開展脫貧攻堅的基礎。下派第一書記、實行結對幫扶等，可以整合各級力量服務脫貧攻堅一線﹔實施支部共建，“強村帶弱村”，統籌產業發展，使更多村民實現增收致富﹔“黨建+合作社”“黨建+電商”“黨建+黨員中心戶”“黨建+龍頭企業”等模式，能夠有效解決土地流轉困難、資金缺乏、動力不足等問題，以黨建優勢提升脫貧攻堅成效。

西豐縣近年來按照“互聯網+黨建+脫貧”模式，建立了“脫貧路上黨旗飄”微信平台，將縣鄉村三級黨員干部匯聚在一起，積極為脫貧攻堅出點子、找路子、謀措施，促進了干部工作作風轉變，激發了內生動力，凝聚起干事創業的精氣神，全縣脫貧攻堅取得了階段性成效。

但讓全縣貧困村、貧困戶同全國各地一道進入全面小康社會，任務依然艱巨。必須積極創新黨建載體和扶貧模式，豐富“黨建+”模式，著力將黨建載體打造成帶動黨員干部發揮帶頭作用的“先鋒工程”，實現黨建工作與脫貧攻堅深度融合的“系統工程”，幫助群眾解決問題、帶動群眾脫貧致富的“民心工程”。

河北省吳橋縣委組織部 李文釗：

扶志扶智為脫貧插上翅膀

沒有內在的“飛翔”動力，外部的幫扶再多也無濟於事。隻要有信心，黃土變成金。能否激發貧困群眾的昂揚斗志，點燃自力更生的拼搏熱情，是精准扶貧能否成功的關鍵之一。

助力“弱鳥先飛”，第一，要加強對貧困群眾的教育引導，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，摒棄“等、靠、要”消極思想，樹立迎難而上的信念和意志。第二，要找准符合地方實際的扶貧支點，積極引導黨員發揮先鋒模范作用，培樹先進致富帶頭人，以點帶面，形成人人支持、參與、爭先脫貧的大好局面。第三，要大力宣傳弘揚積極向上的時代精神，加快貧困地區的文化建設，有針對性地開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，引導形成科學、文明、健康的生活習慣，讓正能量成為貧困群眾的脫貧良藥。鞏固和提升貧困地區的教育水平，使孩子們接受良好教育，從根本上阻斷貧困的代際傳遞。