人民論壇：如何杜絕“被調研”“假調研”

　　調查研究，是我們黨的重要傳家寶，是做好各項工作的基本功。然而現實中一些領導干部不願調研、不會調研、不善調研，只是按規定的路線走馬觀花、蜻蜓點水，看精心准備的樣板，聽照本宣科的匯報，搞“盆景式”調查、“花架子”研究，連現場交流都要念稿子，最終的報告也懶得自己動手。概而言之，就是調研的自主性太差。喪失主動權的“被調研”“假調研”，影響了決策的科學性，還損害了領導機關、領導干部的形象。

　　真調研，決不能假手於人。1947年劉伯承率部挺進大別山，前邊淮河擋住去路，后面追兵即將趕到，搭架浮橋又來不及，去查看的參謀回來報告“大水滔滔，難以過河”。劉伯承當即批評他：“應該看水深、流速、河底情況等，‘大水滔滔’是什麼概念？”他帶了一名警衛員，找了一個小筏子下了河，手拿一根竹竿親自試水深，又看見一位飼養員從上游拉牲口過了岸，當即判斷可以過河，成功甩開了敵人。毛澤東同志講，調查研究“沒有放下臭架子、甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。行軍打仗要拿“竹竿”，搞建設、促改革更是如此。

　　越是群眾意見多、工作做得差的地方，領導同志本人越是要“一竿子插到底”，扑下身子、沉到一線，親自察看、親身體驗。陳雲同志講，用百分之九十以上時間研究情況。上世紀50年代初，一天他下班離開辦公室后突然消失，同志們非常緊張，怕出什麼意外，后來才知道他直接把車子開到前門大街，去了解市場。1977年6月，新任安徽省委第一書記的萬裡同志，在合肥不見了蹤影，原來是一部小車、三兩個人，說走就走、隨時可停，直接到村、入戶，三四個月把大部分地區都跑遍了，后來安徽打響了農村改革第一炮。看不看沒有准備的地方，搞不搞不打招呼、不作安排的隨機性調研，效果完全不一樣。

　　不同群眾商量、關在房子裡的決策，害死人﹔而同群眾“假商量”、虛晃一槍的調研同樣害人不淺。1958年，鄧小平同志到四川隆昌調研，見面就對當地同志擺擺手說：“不必了，還是我問到哪裡，你們就講到哪裡吧。”他非常清楚，別人的報告代替不了自己調查，別人的意見代替不了親手計算。1964年，周恩來同志到河北邯鄲調研紡織女工福利待遇問題，看到大家拘謹不肯講困難，便同兩年前見過面的勞動模范李秀芹拉起家常，從婚姻談到“菜籃子”、再到她的工資……人們漸漸不再拘束，倒出了不少實話。有一是一、有二是二，“作系統的、親身出馬的調查，而不是老爺式的調查”，我們才能發現許多辦公室裡看不到、聽不到、想不到的新情況，察到實情、收到實效。

　　習近平總書記指出：調查研究是謀事之基、成事之道。大興調查研究之風，把黨的十九大精神落到實處，迫切需要各級領導干部盡力掌握調查研究的主動權，自覺抓住老百姓最盼、最急、最憂、最怨的問題，用行動消除距離，用腳步丈量民情，“身入”更要“心至”，時時刻刻握緊主動調研的“竹竿”，把存在的矛盾困難搞清、搞透，把我們的各項工作做實、做好。

　　《 人民日報 》（ 2017年11月27日 04 版）